30 марта 2016 г. / , 15:33 / 2 года назад

ЦБР привлечет экспертов, чтобы ускорить расследование случаев манипулирования на рынке

МОСКВА (Рейтер) - Центробанк РФ надеется ускорить процесс расследования случаев манипулирования неликвидными финансовыми инструментами путем создания экспертного совета, который будет определять существенность отклонений в динамике цен активов и давать другие рекомендации регулятору.

Здание Банка России в Москве. 29 января 2016 года. Центробанк РФ надеется ускорить процесс расследования случаев манипулирования неликвидными финансовыми инструментами путем создания экспертного совета, который будет определять существенность отклонений в динамике цен активов и давать другие рекомендации регулятору. REUTERS/Maxim Zmeyev

Об этом говорится в документах регулятора, опубликованных в среду в Вестнике Банка России.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина поручила своему первому зампреду Сергею Швецову в течение двух недель определиться с кандидатами в совет.

Одновременно ЦБР опубликовал методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения цены, спроса, предложения и объема торгов неликвидными ценными бумагами для использования в работе организаторами торговли ценными бумагами.

Каждому организатору торговли рекомендуется в своих внутренних документах самостоятельно устанавливать критерии существенного отклонения цены, спроса, предложения и объема торгов неликвидных ценных бумаг и отчитываться о них экспертному совету.

“Основная масса искусственного ценообразования происходит в неликвидных финансовых инструментах... рисуется уровень цены или объемы... Но проблема в том, что для неликвидных инструментов создать математические модели не представляется возможным... поэтому необходимо экспертное мнение”, - сказал журналистам в среду начальник главного управления противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке ЦБ РФ Валерий Лях.

Основная функция экспертного совета - определять существенность отклонения цены или объема торгов неликвидными финансовыми инструментами. Существенность отклонения является необходимым условием для признания факта манипулирования.

Необходимость привлечения к оценке независимых экспертов, представителей саморегулируемых организаций или ВУЗов Лях объясняет тем, что регулятор не имеет права принимать решения о существенности отклонения в виду конфликта интересов.

ОБНОВЛЕНИЕ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ

Новый экспертный совет, который должен начать работу в конце апреля, станет преемником экспертной комиссии при ФСФР России.

В отличие от прежней комиссии, новый экспертный совет будет выносить рекомендации для регулятора относительно необходимости ввода поправочного коэффициента в особенных ситуациях на рынке, который бы исключил возможность признания всех сделок с неликвидными инструментами отклоняющимися от нормы.

В поле зрения экспертного совета попадут сделки маркет-мейкеров, которые ранее не включались в сферу действия закона об инсайде и манипулировании.

“У маркет-мейкеров была фактически презумпция невиновности. Это потенциальная проблема... она волнует некоторых участников рынка”, - сказал Лях.

Состав нового экспертного совета будет увеличен почти вдвое - до 25 человек.

Все эти изменения, по замыслу ЦБ, преследуют цель ускорить процесс рассмотрения подозрительных сделок.

Обычно на выявление факта существенного отклонения по сделкам уходит 7-8 месяцев, тогда как новый экспертный совет будет обязан определить наличие или отсутствие существенного отклонения в течение 15 дней, пояснил Лях.

Все операции будут рассматриваться экспертами в обезличенном виде, поскольку доступом к информации о контрагентах обладает только ЦБ.

В ведении экспертов будут только сделки, имеющие признаки манипулирования, торговля на инсайдерской информации не входит в компетенцию совета. Лях объясняет это отсутствием запроса со стороны участников рынка.

На данный момент ЦБ проверяет около 40 случаев манипулирования с инструментами на всех рынках в целом, сказал Лях.

ЦБР в стратегии финансовых рынков прописал создание ситуационного центра мониторинга биржевых торгов для обеспечения устойчивости, стабильности и непрерывности работы рынков, который будет анализировать торги как ценными бумагами и деривативами, так и валютный рынок.

Мониторинг позволит противодействовать фиктивному ценообразованию на открытых рынках, сообщал ЦБР.

Злата Гарасюта, Елена Фабричная

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below