July 17, 2019 / 5:29 PM / a month ago

Минэк РФ предложил с 2020 года снижать тарифы на электроэнергию для промышленности за счет госказны

МОСКВА (Рейтер) - Министерство экономического развития РФ предложило начать решать проблему перекрестного субсидирования в электроэнергетике со следующего года за счет госбюджета, сняв это бремя с российской промышленности, до сих пор оплачивающей низкие тарифы населения и нужные государству энергопроекты.

Опора высоковольтной ЛЭП близ Красноярска, 6 декабря 2018 года. REUTERS/Ilya Naymushin

Ведомство опубликовало для обсуждения проект указа президента России, оценив в материалах расходы госбюджета в 402 миллиарда рублей в год.

В российской электроэнергетике существует несколько видов перекрестного субсидирования. В частности, низкие тарифы населения оплачивают промышленные потребители. В последние годы на промышленность же ложится дополнительная нагрузка: за счет надбавки к цене энергорынка компенсируются расходы строительства электростанций в Крыму, Калининграде, снижение цен на электроэнергию на Дальнем Востоке.

Проблема перекрестного субсидирования не может быть решена без вмешательства государства, говорится в материалах к проекту указа.

Министерство предложило финансировать с 2020 года из бюджета низкие тарифы для жителей страны в объеме, равном перекрестному субсидированию в 2019 году.

Кроме того, из казны планируется субсидировать тарифы для всех потребителей в Дальневосточном федеральном округе и Калининградской области, что сейчас ложится на плечи промышленных потребителей центральной России, Урала и Сибири (первой и второй ценовых зон энергорынка).

В указе также предлагается оплачивать из госказны, а не за счет энергорынка, как предполагается сейчас, строительство мусоросжигающих заводов и экспериментальных электростанций для тестирования головных образцов российских газовых турбин.

Глава регулятора энергорынка Совет рынка Максим Быстров в марте оценивал суммарную стоимость “обременения” в 660-670 миллиардов рублей в 2024 году на рынке мощности, который “рассматривается как механизм точечного субсидирования, поддержки” проектов или решений: станций в Крыму и Калининграде, финансирования мусорных ТЭС, компенсацию атомным станциям за безопасность.

Для решения проблемы перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе, которым управляет холдинг Россети, в проекте предложено оптимизировать инвестиционные программы и ограничить рост тарифа сетевых компаний 2,5% в год.

Тарифы промышленности должны быть снижены на объем “перекрестки” в электросетевом комплексе, говорится в проекте. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оценивала его ранее в 220 миллиардов рублей ежегодно.

Представитель Минэнерго сказал, что министерство прорабатывает инициативу Минэка.

Представитель Минфина России не стал комментировать документ, сообщив, что министерство не участвовало в его обсуждении и только планирует изучить предложения экономического ведомства.

Совет рынка, объединяющий всех участников энергорынка, считает, что в случае финансирования “перекрестки” из бюджета нужно точно оценить объем компенсаций по каждому из ее видов, предусмотреть график снижения субсидий и разработать механизмы их передачи получателям.

В целом регулятор последовательно “придерживается позиции о необходимости снижений перекрестного субсидирования” на энергорынке, говорится в его комментарии.

“Невозможно требовать экономического роста от промышленности, постоянно изымая у неё ресурсы на разнообразные субсидии. Все прошлые попытки решать проблему “перекрёстки” на уровне отраслевых ведомств блокировались, поэтому указ главы государства в сложившейся ситуации, пожалуй, единственный действенный рычаг”, - сказал Валерий Дзюбенко, представитель отраслевого промышленного лобби Сообщество потребителей энергии.

По данным Росстата, российская экономика выросла на 0,5% в первом квартале 2019 года. Во втором квартале динамика может оказаться еще слабее, допускают аналитики Capital Economics.

Согласно опросу Рейтер, ВВП может вырасти на 1,2% в 2019 году.

Международный валютный фонд (МВФ) в четверг понизил прогноз роста экономики России до 1,2% и призвал власти к комплексным структурным реформам через нацпроекты и повышение деловой активности частного сектора.

Минэк прогнозирует рост экономики на 1,3% в этом году, ЦБ в базовом сценарии ждет 1-1,5%.

Анастасия Лырчикова, при участии Дарьи Корсунской. Редактировал Глеб Столяров

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below