30 мая 2012 г. / , 10:09 / 5 лет назад

РФ может умерить аппетит к газовым налогам под натиском лоббистов

Вид на штаб-квартиру Газпрома в Москве 3 января 2009 года. Минфин РФ допускает пересмотр решения о повышении НДПИ на газ в РФ, но так, чтобы это не помешало государству получить запланированные допдоходы за счет увеличения налогообложения отрасли, сказал журналистам замглавы Минфина РФ Сергей Шаталов.Sergei Karpukhin

Дарья Корсунская

МОСКВА (Рейтер) - Власти РФ оказались на распутье, столкнувшись с яростным сопротивлением газовых компаний решению правительства профинансировать предвыборные обещания за счет удвоения налогов для Газпрома и многократного увеличения нагрузки на независимых производителей газа.

Решение, казавшееся изящным после того, как весной Владимир Путин посоветовал лидеру отрасли Газпрому щедрее делиться с государством, может быть пересмотрено, сказал замглавы Минфина РФ Сергей Шаталов в среду журналистам.

Это не устраивает Минфин, поскольку грозит потерей допдоходов, которые ведомство оценивало в 440 миллиардов рублей в 2013-2015 годах.

"Теоретически это (изменение одобренных правительством новых ставок НДПИ на газ) допускается. Я думаю, что суммы, которые зафиксированы в виде дополнительных доходов, скорее всего, пересматриваться не будут. А способы достижения этих целей могут быть изменены", - сказал Шаталов журналистам.

В начале мая кабинет утвердил параметры поэтапного повышения НДПИ на газ, грозящего лишить "независимых" производителей преимущества перед Газпромом и существенно увеличивающего нагрузку на сам Газпром, для которого налогообложение и так удвоилось с начала года. Аналитики считают, что это решение грозит сокращением добычи газа в стране, получающей основные доходы от энергоносителей.

Майский план по НДПИ обрушил акции российского независимого производителя газа Новатэка, крупным акционером которого является трейдер Геннадий Тимченко - по мнению СМИ, знакомый президента Владимира Путина с 1990-х годов.

Неполного месяца с момента одобрения кабинетом решения, совсем не обрадовавшего газовую отрасль, хватило на смену правительства, но оказалось недостаточно для внесения проекта в Госдуму.

По словам Шаталова, в понедельник новый куратор ТЭК вице-премьер РФ Аркадий Дворкович провел совещание, на котором будущее НДПИ обсуждалось заново. Вердиктом встречи стало решение собрать мнение всех заинтересованных сторон, и теперь правительство ждет от добытчиков газа новые материалы.

"Видимо, еще в течение недели посмотрят", - сказал замминистра финансов.

НАПУГАЛИ

С введением новых ставок Газпром рисковал потерять значительную долю доходов от внутреннего повышения цен: НДПИ, съедающий заработок концерна от продаж на внутреннем рынке, по задумке Минфина, должен был расти куда более существенно, чем рассчитывал Газпром.

Шаталов дал понять, что пока новое правительство не определилось, как смягчить предложение предыдущего кабинета, но в целом настроено лояльнее предыдущего:

"Если будет принято решение о сглаживании сроков, а не раз в полгода, то они (ставки), конечно, поплывут. Если будет принято решение не так быстро сближать (ставки для Газпрома и независимых производителей), они изменятся. Если будет принято решение, что с Газпрома можно взять больше, а с независимых меньше, то тоже могут пойти варианты", - сказал чиновник.

Повышение налогов может сделать убыточным целый ряд проектов в области газодобычи, считает аналитик UBS Константин Черепанов.

"Наверное, повышение налогов грозит тем, что будет добываться меньше газа в стране не только Газпромом и Новатэком, но и нефтяниками. Для создания конкурентного газового рынка нужно, чтобы добывающих компаний было больше, в конечном счете, это поможет обуздать рост цен", - полагает он.

СХЛЕСТНУЛОСЬ

В вопросе о "газовом" налоге схлестнулись интересы добытчиков и чиновников: правительству России нужно финансировать $50-миллиардные предвыборные обещания тандема, а газовики хотят наращивать расходы. В частности, Газпром уже объявил о намерении увеличить инвестпрограмму в 2012 году за пределы уже скорректированного вверх плана в 843 миллиарда рублей.

Концерн строит дорогостоящие трубопроводы по дну Балтики и Черного моря, а Новатэк форсирует добычу и производство СПГ на Ямале, где ему предстоит потратить десятки миллиардов долларов.

Газовые компании борются против роста НДПИ, считая несправедливым, что повышение ставки налога будет зафиксировано федеральным законом, в то время как динамика внутренних цен и стоимость пользования трубопроводами на территории РФ в законе не прописаны и могут меняться, мешая производителям делать точные прогнозы.

"Компании говорят, что на уровне закона устанавливается, как будут расти ставки НДПИ, но при этом на уровне закона не закреплена 15-процентная индексация тарифов с 1 июля. Они говорят: мы не знаем, как будут индексироваться тарифы на транспортировку, что в определенной степени можно считать компенсацией (за рост налогов)... Здесь их (компании) можно понять", - встал Шаталов на сторону налогоплательщиков.

Вопрос, как все это учесть, обсуждается, но пока идеальная формула не найдена, сказал Шаталов:

"Я пока не знаю решения этой задачки", - признался он.

Акции Новатэка, чуть подпрыгнув на сообщении о возможном пересмотре решения по НДПИ, продолжили падение, потеряв к 16.36 МСК почти 2 процента от вчерашних уровней. Бумаги Газпрома к благосклонности властей остались равнодушны, прибавив 0,4 процента на фоне падения профильного индекса на 1,2 процента.

При участии Власты Демьяненко и Дениса Пинчука

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below