29 ноября 2012 г. / , 13:27 / 5 лет назад

Путин удерживает "узкий круг" от ссор из-за освоения Дальнего Востока

Президент Росссии Владимир Путин на саммите АТЭС во Владивостоке 8 сентября 2012 года. Путин в четверг вернулся к идее создания специальной госкорпорации для развития удаленных восточных регионов, пообещал налоговые льготы инвесторам и пригрозил отзывом лицензий на месторождения недобросовестным пользователям. REUTERS/Sergei Karpukhin

Дарья Корсунская

НОВО-ОГАРЁВО, Россия (Рейтер) - Президент России Владимир Путин в четверг вернулся к идее создания специальной госкорпорации для развития удаленных восточных регионов, призвав окружение удержаться от “ссор” вокруг оцениваемого в десятки миллиардов долларов проекта.

Лояльность правящих слоев вертикали власти проходит проверку на прочность развернутой Кремлём антикоррупционной кампанией, которую аналитики сочли попыткой унять аппетиты чиновников и припугнуть ближний круг.

Формат освоения богатых ресурсами недр в отделенных от Москвы тысячами километров районах Сибири и Дальнего Востока стал предметом распрей. В результате поручение Кремля правительству забуксовало, подытожил Путин на заседании президиума Госсовета в своей подмосковной резиденции.

“Поручение до сих пор не выполнено, уважаемые коллеги”, - сказал президент.

“Призываю вас сделать это как можно быстрее для того, чтобы нам не ссориться в нашем узком кругу, не делать это всё из-под палки, не прибегать к каким-то санкциям”.

На фоне проблем со спросом на газ в Евросоюзе и споров с европейскими антимонопольными органами Кремль объявил о стратегической переориентации на рынки Азии. Он продемонстрировал серьезность своих намерений на впервые прошедшем в России престижном саммите лидеров стран организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества в сентябре во Владивостоке.

Государство уже вложило крупные суммы в создание инфраструктуры на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, где Газпром обещает потратить более $38 миллиардов на освоение новых месторождений для компенсации истощающихся западносибирских залежей.

ДУХ ШОЙГУ

С идеей супергоскомпании для управления богатыми ресурсами восточных окраин в начале года выступил политический долгожитель Сергей Шойгу, который затем в течение года проделал карьерный путь от министра по чрезвычайным ситуациям до губернатора Подмосковья и министра обороны.

Критики, включая экс-министра финансов Алексея Кудрина, осудили идею чиновников наделить новую госкорпорацию сверхполномочиями. Они сочли это апофеозом ручного управления и барьером для инвесторов, приводя в пример обвинения в растрате средств и недальновидности управленцев в связи с предыдущими амбициозными мегапроектами, от саммита АТЭС во Владивостоке до Олимпиады в Сочи.

После дискуссии о госкорпорации Кремль решил ограничиться особым министерством по Дальнему Востоку в правительстве экс-президента Дмитрия Медведева, но Путин сказал, что начинание себя не оправдало.

“Систему управления развитием нельзя признать эффективной. Министерство по развитию Дальнего Востока пока не оправдало своего предназначения”, - сказал он.

В апреле первый вице-премьер Игорь Шувалов успокаивал тревоги экономистов и общественности по поводу мегакорпорации, но Путин предложил вернуться к этой идее.

“Обсуждалась идея госкорпорации. Я знаю, что такой подход далеко не всеми разделяется. Готов тем не менее вернуться к этому вопросу”, - сказал он.

ВЭБ

Шувалов говорил весной, что правительство надеется изыскать около двух триллионов рублей (около $68 миллиардов) на освоение Дальнего Востока и Сибири, и что занятой этим “дочке” государственного института развития - ВЭБа - требуется дополнительное финансирование. Спустя полгода глава государства развил эту мысль.

“Мы уже приняли решение о докапитализации уставного капитала фонда развития Дальнего Востока на 15 миллиардов рублей. Будем анализировать его работу. Если фонд покажет свою эффективность, продолжим пополнять его капитал, чтобы в конечном итоге он достиг 100 миллиардов рублей”, - сказал Путин.

Он предложил ряд экономических стимулов для малонаселенной территории, граничащей с гигантскими рынками Китая и стран Азии.

“Предлагаю установить нулевую ставку федеральной части налога на прибыль в первые 10 лет работы вновь создаваемых производств. Речь должна идти о промышленных предприятиях с объемом инвестиций не менее 500 миллионов рублей ($16,1 миллиона)”, - сказал президент.

“Можно было бы подумать, а правительству проработать, о том, чтобы освобождать от НДПИ по твердым полезным ископаемым при условии соблюдения того же требования - инвестиций 500 миллионов рублей”.

Кроме пряника, Кремль готовит предпринимателям кнут.

“Надо посмотреть, насколько добросовестно выполняются сегодня лицензионные соглашения по вводу месторождений и отзывать лицензии у тех, кто нарушает договорные обязательства”, - сказал Путин.

На богатом полезными ископаемыми востоке страны ведут деятельность практически все ключевые российские компании и ряд иностранных гигантов сырьевой и энергетической отраслей.

Дискуссия вокруг проекта возобновилась немедленно после ремарок Путина.

Экс-министр природных ресурсов, ставший помощником президента и секретарь Госсовета Юрий Трутнев сказал журналистам после заседания, что чиновники вооружились поручением президента.

“В каком виде это будет реализовано - будет ли это отдельная госструктура или что-то другое, говорить пока преждевременно”, - сказал он.

Министр экономики Андрей Белоусов сказал, что с госкорпорацией не все просто.

“Вопрос в том, как это будет сделано. Я считаю, что есть резон, но недостаточно создать госкорпорацию, дать ей деньги и все”, - сказал он.

БАМ

Апологет государственного стимулирования экономики поспорил с путинскими рецептами для Дальнего Востока.

“Ситуация глубоко запущенная, и она усугубляется тем, что рынки далеко находятся, кадров нет квалифицированных, предприятия находятся в полуубитом состоянии”, - сказал Белоусов.

“И опору надо делать, конечно, не на новые предприятия, а на действующие предприятия, где уже созданы рабочие места, где есть инфраструктура, какие-никакие кадры. Им надо давать льготы, конечно, их надо поднимать.”

Он также высказался за субсидирование перевозки грузов и напомнил о системных препятствиях развитию экономики.

“Надо бизнес-климат там улучшать - присоединение к электросетям, регистрация прав собственности, регистрация предприятий”, - сказал министр.

Бизнесмены и политики в один голос твердят об уникальных преимуществах, которые дает географическое положение России, обладающей доступом не только на увядающий европейский рынок, но и на более перспективный азиатский. Однако они указывают на препятствия: дефицит инфраструктуры, неэффективную и неподконтрольную бюрократию и всепожирающую коррупцию.

Рассуждая о вероятной сверхгоскорпорации, одни проводят аналогии с созданием колониальной Ост-Индской компании в 17 веке, а другие - с советским “государством в государстве”, ядром Гулага трестом Дальстрой.

Бывший президент Якутии и экс-глава алмазодобывающей корпорации Алроса Вячеслав Штыров предостерег от возвращения к архаичным формам.

“Мы поддерживаем создание госкорпорации, но, конечно, не в таком виде, как предложил Сергей Кужугетович (Шойгу), - сказал Штыров, ныне сенатор, членам Госсовета. - А он предложил, по сути, Дальстрой НКВД в 30-годы.”

В поиске способов вдохнуть жизнь в депрессивные и теряющие население восточные регионы Путин предложил обсудить перспективы строительства второй ветки БАМа, символа эпохи брежневского застоя, а также расширения самой длинной в мире железной дороги - Транссиба.

“Темпы и качество развития дальневосточных регионов нас устраивать не могут”, - сказал Путин.

“Наша задача - переломить такую ситуацию и вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры.”

Текст Дениса Дёмкина

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below