26 июня 2013 г. / , 14:18 / 4 года назад

Депутаты сочли несправедливым рост акциза на качественное топливо в РФ

МОСКВА (Рейтер) - Комитет Госдумы РФ по энергетике счел несправедливым предложенный Минфином рост акцизов на качественное топливо и предложил депутатам не поддерживать инициативу, за счет которой ведомство надеялось пополнить скудеющую казну.

Глава комитета Иван Грачев пообещал убедить коллег не принимать поправки в налоговый кодекс, которые уравняют производителей высокоэкологичного и некачественного бензинов:

“Мы сейчас заключение комитета направим в совет Думы и всем депутатам. Основной комитет - бюджетный по налогам. А мы - соисполнители. Наше заключение будет прикладываться ко всем бумагам. Соответственно, будем поддавливать, чтобы они голосовали (против законопроекта)”, - сказал он Рейтер.

В апреле Минфин, озабоченный сокращением поступлений в бюджет из-за перехода нефтекомпаний на более экологичное топливо с пониженной ставкой акцизов, предложил увеличить акциз на бензин стандарта Евро-4 и Евро-5.

Предоставив льготные акцизы на выпуск этих бензинов как стимул модернизации российских нефтеперерабатывающих заводов, российские власти весной недосчитались налогов.

Тогда глава Минфина Антон Силуанов фактически приговорил дальнейшую модернизацию НПЗ, пообещав повысить акцизы для Евро-4 и Евро-5 до уровня акцизов на традиционно производимое в РФ низкокачественное топливо 2-3 класса.

“Наш комитет будет твердо против и надеюсь, часть единороссов мы уговорим... Потому что людям обещали, что они будут иметь по этим продуктам преференции. Теперь говорят - у нас бабки не бьются, теперь мы будем менять это на ходу. Это вещь абсолютно принципиальная”, - сказал Грачев Рейтер.

СЮЖЕТ ПО ХОДУ ПЬЕСЫ

Россия перешла в 2011 году на шкалу акцизов, дифференцированную по экологическим классам топлива. В 2012 году, когда ставки акциза для топлива 5 класса резко снизились, многие компании, включая крупнейшие - Лукойл, Газпромнефть и Башнефть - раньше плана перешли на выпуск более экологичного топлива, для которого сегодня действует минимальная ставка акцизов.

Для Минфина это стало неожиданностью - ведомство считало, что до 2015 года, когда РФ запретит выпуск Евро-3, компании будут преимущественно производить именно этот традиционный до недавних пор бензин, акциз на который сейчас почти вдвое выше, чем на Евро-5.

Минфин стал менять сюжет по ходу пьесы, когда подсчитал, что досрочная массовая модернизация российских НПЗ для перехода на прогрессивные виды бензина может стоить бюджету около 100 миллиардов рублей за три ближайших года.

И мотивировал свою инициативу пересмотреть льготы вечной для России нехваткой средств у дорожных фондов, которые в основном наполняются за счет поступлений от акцизов на бензин и дизтопливо.

Аналитики заявили, что ответный ход Минфина лишит пионеров модернизации российских НПЗ конкурентного преимущества, которое они получили над теми, кто не стремился производить топливо лучшего качества - например, над государственной Роснефтью, продолжающей производить на своих старых НПЗ Евро-3.

ТРУДНЫЕ ЛЬГОТЫ

Два других налоговых предложения Минфина - о льготах на добычу “трудной” нефти и дифференциации формулы расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газовых компаний - комитету Госдумы по энергетике понравились больше.

Правда, депутаты сочли, что система учета трудноизвлекаемой нефти, платить за которую, по замыслу Минфина, должны сами компании, нивелирует все обещанные льготы:

“Для многих это такие затраты, которые нивелируется. Это вся система измерения, сбора. Это целая история, которая технологически для многих неприемлема. Соответственно, наверное, во втором чтении это будем обсуждать”, - пообещал Грачев.

Требование выделять для трудноизвлекаемой нефти, стимулировать добычу которой обещают власти, в отдельные транспортные потоки потребует создания по сути дублирующей инфраструктуры на месторождениях, считает Денис Борисов из Ernst & Young - консультанта Минэнерго по вопросам налоговой политики.

“Это в значительном количестве случаев нивелирует экономический эффект от предоставленных фискальных льгот и снизит потенциал по вовлечению в разработку сложных запасов в РФ”, - сказал он Рейтер.

ГАЗОВОЕ БЛАГОСЛОВЕНИЕ

Весной среди многочисленных налоговых инициатив для нефтегазовой сферы Минфин предложил в очередной раз изменить систему расчета НДПИ на газ, основной отраслевой налог в РФ, львиную долю которого платит Газпром.

Предполагается, что новая схема будет учитывать колебания мировых цен на энергоносители, которые сегодня снижаются, внутренние тарифы, рост которых власти думают замедлить, а также условия добычи.

В среду комитет Госдумы по энергетике поддержал это предложение.

Минфин утверждает, что с введением формулы, которое запланировано на 2014 год, ставки для Газпрома и независимых производителей вряд ли сильно изменятся относительно тех, которые были утверждены в ноябре 2012 года, но зато фискальная нагрузка станет “справедливее”.

Сейчас Газпром платит 509 рублей за 1.000 кубометров, независимые производители - 251 рубль. Утвержденная в прошлом году шкала НДПИ предполагала повышение этого налога с 1 января 2014 года до 700 рублей и 471,1 рубля за 1.000 кубометров соответственно.

Владимир Солдаткин, текст Власты Демьяненко

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below