25 июля 2013 г. / , 12:11 / через 4 года

Украина готовится рискнуть ростом экономики ради популярности Януковича

Посетители паба в Киеве смотрят выступление президента Украины Виктора Януковича 22 февраля 2013 года. Вынашиваемые правительством Украины налоговые новации помогут пополнить опустевшую из-за рецессии казну в преддверии президентских выборов, на которые нацелился действующий глава государства, но чреваты замедлением ВВП, считают экономисты и предприниматели. REUTERS/Sergii Polezhaka

Наталия Зинец

КИЕВ (Рейтер) - Вынашиваемые правительством Украины налоговые новации помогут пополнить опустевшую из-за рецессии казну в преддверии президентских выборов, на которые нацелился действующий глава государства Виктор Янукович, но чреваты замедлением ВВП, считают экономисты и предприниматели.

Министерство доходов и сборов ранее на этой неделе обнародовало законопроект, предлагающий с 1 января 2014 года снизить ставку НДС до 9,0 процент с нынешних 20,0. В то же время ведомство хочет ликвидировать ряд льгот по НДС и ввести дополнительный налог с оборота, который для большинства плательщиков будет составлять 2,0 процента.

Новые налоговые нормы могут лишить высокотехнологичные производства, средний бизнес и аграрный сектор миллиардов гривен инвестиций, что грозит сокращением экономики.

“Введение налога с оборота в дополнение к существующему НДС обещает много проблем реальному сектору”, - сказал Александр Паращий из инвесткомпании Concorde Capital в аналитической записке для клиентов.

“Если парламент одобрит этот законопроект, украинская экономика может погрузиться в более глубокий кризис”.

Экономика страны, сильно зависящая от экспорта металлов, сокращается с середины прошлого года из-за падения внешнего спроса на ключевую продукцию. По данным Госстата, падение ВВП в третьем квартале 2012 года составило 1,3 процента, в четвертом - 2,5, в первом квартале 2013 года - 1,1.

Участники ежемесячного опроса Рейтер прогнозируют, что во втором квартале 2013 года ВВП снизится на 0,7-0,8 процента, а в третьем выйдет на плюс благодаря сельскому хозяйству, ожидающему в этом году урожай зерновых на 20 процентов выше прошлогоднего.

Из-за рецессии поступления в казну в 2013 году остаются практически на уровне 2012 года вместо запланированного роста. Однако власти увеличивают дефицит и отказываются от секвестра расходов, который чреват ростом недовольства избирателей, которым предстоит отдать голоса на выборах-2015.

“ВЫИГРАЮТ ЭКСПОРТЁРЫ-МОНОПОЛИСТЫ”

Миндоходов заявило, что предложенные изменения Налогового кодекса являются частью утвержденной президентом программы экономических реформ, требующей отменить льготы по НДС и снизить налоговую нагрузку.

“От введения проекта нормативного акта предусматривается увеличение поступлений в бюджет на сумму около 22 миллиарда гривен ($2,8 миллиарда)”, - говорится в сообщении ведомства.

Но отраслевые эксперты называют инициативы палкой о двух концах.

“Безусловно, собираемость средств в госбюджет вырастет, а объемы всевозможных махинаций, в том числе, и с возмещением НДС существенно сократятся”, - сказал Дмитрий Олейник, зампредседателя Федерации работодателей Украины, объединяющей крупнейшие частные компании.

По его мнению, предложенные инициативы станут препятствием для реформирования экономики и снижения ее зависимости от сырьевых отраслей.

“В наибольшем выигрыше от предложенных перемен окажутся производители и экспортеры сырья, а также вертикально интегрированные структуры. А вот для производителей продукции высоких уровней передела предложенная реформа грозит дополнительными издержками”, - сказал Олейник в комментарии Рейтер по электронной почте.

Представитель Украинского союза промышленников и предпринимателей, объединяющего предприятия разных форм собственности, Юлия Дроговоз говорит, что “каждый новый посредник, каждое новое звено в цепочке от производителя до потребителя будут платить дополнительные два процента”.

“Одна и та же база налогообложения будет облагаться налогом 5-6 раз”, - сказала Дроговоз, возглавляющая комиссию УСПП по вопросам экономической политики. Ее комментарии опубликованы на сайте организации.

По словам Дроговоз, введение этого налога сильнее всего ударит по сфере торговли и посреднических услуг, приведет к закрытию мелких бизнесов.

“Будет происходить монополизация, когда в одних и тех же руках будет сосредоточен полный цикл производства и реализации. И выиграют от этого только вертикально интегрированные структуры”, - полагает Дроговоз.

Генеральный директор Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса”, объединяющей собственников и топ-менеджеров крупнейших аграрных компаний, Владимир Лапа сообщил Рейтер в письменном комментарии, что нововведения лишат сельскохозяйственную отрасль суммы, сопоставимой с годовым объемом капитальных инвестиций, составляющим примерно 16 миллиардов гривен (почти $2 миллиарда).

Сейчас разница между налоговыми обязательствами и налоговым кредитом по НДС для аграриев не подлежит уплате в бюджет, аккумулируется на специальных счетах сельхозпроизводителей и используется для производственных нужд.

“При уменьшении ставки НДС пропорционально снизится и эта разница. Кроме того, 10 процентов от суммы аккумулированного НДС необходимо будет заплатить в бюджет дополнительно. В результате мы выходим на потери аграриев, по разным подсчетам 8,5-10 миллиардов гривен”, - сказал Лапа.

К этому, по его словам, необходимо добавить еще несколько миллиардов гривен, которые придется платить в виде налога с оборота.

“Естественно, это резко снизит возможности по дальнейшему развитию аграрного производства. Как минимум, можно ожидать стагнации, а ряд секторов, которые держались исключительно на подпитке от налоговых льгот, станут убыточными”. В качестве примера он привел производство овощей и животноводство.

Заведующий сектором государственного Национального института стратегических исследований Алексей Молдован считает, что отмена льгот для аграрного сектора поставит его в неконкурентное положение с производителями соседних государств, и таким же будет удар и по высокотехнологическим отраслям от введения налога с оборота.

“Из-за таких новаций бизнес получит дополнительные аргументы для сворачивания деятельности на Украине, что в свою очередь спровоцирует углубление рецессии и усиление дисбалансов в секторе государственных финансов”, - дал прогноз Молдован.

Василий Юрчишин из Центра Разумкова в разговоре с Рейтер назвал предложения Миндоходов “шагом назад в вопросе унификации нормативного поля Украины и Европейского союза”, соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с которым Киев стремится подписать в ноябре.

Большинство депутатов находится на парламентских каникулах. Процедура предусматривает, что законопроект должен быть передан на рассмотрение Верховной Рады после одобрения кабинетом министров. Министр доходов Александр Клименко сказал в среду на брифинге, что документу предстоит обсуждение в правительстве.

Редактировал Денис Дёмкин

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below