27 марта 2014 г. / , 09:44 / через 4 года

АНАЛИЗ-Скачок пошлины на экспорт мазута с 2015 года грозит дефицитом бензина в РФ

Олеся Астахова, Максим Назаров

Человек держит в руках заправочный шланг на автозаправке Роснефти в Санкт-Петербурге 23 октября 2012 года. РФ может потерять почти пятую часть нефтепереработки после запланированного на 2015 год увеличения экспортной пошлины на мазут до уровня нефтяной, что пополнит казну, но грозит дефицитом моторного топлива в стране, прогнозируют аналитики. REUTERS/Alexander Demianchuk

МОСКВА (Рейтер) - РФ может потерять почти пятую часть нефтепереработки после запланированного на 2015 год увеличения экспортной пошлины на мазут до уровня нефтяной, что пополнит казну, но грозит дефицитом моторного топлива в стране, прогнозируют аналитики.

Рост таможенной ставки на мазут до уровня нефтяной с 2015 года был ещё несколько лет назад предусмотрен в зависящем от сырьевых доходов российском бюджете, дефицит которого власти пытаются преодолеть уже третий год.

Главной целью скачка пошлины на мазут, которая сейчас составляет 66 процентов от нефтяной, власти называли принуждение нефтеперерабатывающих заводов к модернизации, однако в надежде на отсрочку этой драконовской меры НПЗ несильно спешили переоснащать производство.

УДАР-2015

Российские НПЗ переработали 2013 году 273 миллиона тонн нефти, Минэнерго ждет сохранения этого показателя в текущем году. Но в 2015 году, когда пошлина на экспорт мазута, приносящая бюджету львиную долю дохода от экспорта нефтепродуктов, достигнет уровня нефтяной, российской казне достанется дополнительно четверть триллиона рублей, а нефтепереработчикам - потери.

В апреле экспортная пошлина на нефть составит $387 за тонну, на мазут - $255,4.

Угрозу последствий от повышения пошлины - снижение переработки нефти, если производство мазута станет убыточным - власти осознали еще год назад. Но не придумав другого источника поступления 240 миллиардов рублей, кроме роста мазутной ставки, отменять это решение не стали.

Вместо повышения мазутной пошлины правительство могло бы увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), но и такое развитие событий выйдет боком для отрасли, снизив уже не переработку, а производство нефти в РФ, составившее в 2013 рекордные в постсоветское время 523 миллиона тонн.

“Перед нами альтернатива: либо резкий рост НДПИ и удар по нефтедобыче, либо существенное сокращение переработки и, как следствие, дефицит бензина на внутреннем рынке”, - сказал Рейтер источник в Минфине РФ.

В марте замминистра финансов Сергей Шаталов говорил в интервью Рейтер, что отказаться от заградительной пошлины на мазут можно за счет резкого увеличения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), а также снижения акцизов и экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. С 2014 года РФ в очередной раз увеличила НДПИ на нефть, за счет чего ждала почти 200 миллиардов дополнительных рублей в бюджет за три года.

КОЛЛАПС ПЕРЕРАБОТКИ

Рост пошлины подтолкнет российские НПЗ до минимума сократить экспорт мазута, который в 2013 году составил 60 миллионов тонн. Для этого потребовалось бы снизить переработку почти наполовину, то есть на 120 миллионов тонн, но вряд ли отрасль пойдет на столь радикальные меры ради сохранения маржи.

Чтобы минимизировать потери от повышения экспортной ставки на мазут, российским НПЗ придется сократить переработку нефти приблизительно на 50-60 миллионов тонн, подсчитали аналитики и Рейтер.

По оценке директора нефтегазового центра EY Дениса Борисова, при текущей конфигурации НПЗ и сохранении ставки экспортной пошлины на бензин и нафту в размере 90 процентов от нефтяной порядка 60 миллионов тонн перерабатывающих активов может оказаться за гранью рентабельности.

Тяжелее всего придётся небольшим НПЗ, считают эксперты.

“Это очевидно. Мини-НПЗ умрут, а на плаву останутся только те, которые перерабатывают большие объемы нефти”, - говорит аналитик ИФД Капитала Виталий Крюков.

По словам главы Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков Виктора Рябова, выравнивание нефтяной и мазутной пошлин обанкротит НПЗ, которые перерабатывают менее 3 миллионов тонн нефти в год.

НЕПРИЯТНОСТЬ ДЛЯ БОЛЬШИХ

По мнению аналитиков, запретительная пошлина сократит переработку и на крупных НПЗ, несмотря на их оснащенность вторичными процессами, позволяющими сократить выход мазута. В числе первых под удар попадают большинство НПЗ Роснефти, поскольку на них доля мазута в объеме производства превышает треть.

Сама Роснефть, однако, не подтвердила, что будет снижать загрузку заводов:

“Однозначно сказать о неизбежном существенном снижении объемов переработки при введении 100-процентной пошлины на мазут нельзя. Решение будет зависеть от ряда макроэкономических факторов - как от уровня цены на нефть на мировом рынке, так и объема закрытия неэффективных мощностей в нефтеперерабатывающей отрасли РФ”.

Падение переработки нефти на 20 процентов приведет к сокращению производства бензина на 10 процентов, авиакеросина - 20 процентов, согласно подсчётам Рейтер. РФ произвела 39 миллионов тонн автобензина и 10 миллионов тонн авиакеросина в 2013 году.

По мнению аналитиков, такое снижение производства топлива на внутреннем рынке окажется весьма болезненным.

“Спрос на бензин будет расти, и сокращение рынка на 10 процентов окажет очень сильное влияние”, - считает аналитик Анкоринвест Сергей Вахрамеев.

КНИГА РЕЦЕПТОВ

Некоторые независимые НПЗ говорят, что смогут остаться на плаву в 2015 году и после повышения пошлины.

По словам источника на одном из частных заводов в Сибири, с 50-процентным выходом мазута, на данный момент НПЗ получает $146 маржи за тонну переработанной нефти, из них около $70 приходится на мазут. После выравнивания мазутной и нефтяной пошлин этот завод просто лишится этих $70 за тонну, но останется в плюсе, утверждает источник.

Есть и другие рецепты выхода из мазутной западни - небольшие НПЗ разработали целую серию мер, в которых им придется конкурировать с крупными заводами.

Так, Новошахтинский НПЗ в Ростовской области, мощность которого пока составляет 2,5 миллиона тонн в год, надеется удвоить ее в 2016 году и будет делать акцент на битумную программу развития. Завод надеется продавать битум в страны Азитаско-Тихоокеанского региона (АТР) и Африку и рассчитывает, что власти согласятся снизить ставку пошлины для этого продукта.

Яйский НПЗ в Кемеровской области мощностью 3 миллиона тонн в год ждет высокий локальный спрос на мазут для отопления, а также для производства судового (бункерного) топлива в портах - в этом случае пошлина не взимается, и собирается вдвое нарастить объем переработки к 2019 году.

Антипинский НПЗ в Тюмени (7,7 миллионов тонн нефти в год), на долю мазута в переработке которого приходится свыше 46 процентов, рассчитывает уже в конце 2015 года избавиться от мазута, достроив установку вакуумной перегонки нефтяных остатков и замедленного коксования, а оставшиеся объемы продавать на бункеровку.

Афипский НПЗ в Краснодарском крае мощностью 6 миллионов тонн в год, надеется не потерять прибыль за счет экспорта дизтоплива в Европу и реализации мазута бункеровщикам, избавляя его от экспортной пошлины. Часть мазута НПЗ с 2015 года рассчитывает перерабатывать на строящейся вакуумной перегонке мазута и висбрекинга.

при участии Натальи Чумаковой, редактор Власта Демьяненко

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below