20 июня 2011 г. / , 14:04 / через 6 лет

Новая программа помощи лишь отсрочит проблемы Греции

Эндрю Торчиа

Флаг Евросоюза на фоне Парфенона в Афинах, 11 апреля 2011 года. Новая программа финансовой помощи Греции поможет погрязшим в долгах Афинам выиграть лишь несколько месяцев, прежде чем они вновь столкнутся с перспективой дефолта или необходимостью радикальной реструктуризации. REUTERS/John Kolesidis

ЛОНДОН (Рейтер) - Новая программа финансовой помощи Греции поможет погрязшим в долгах Афинам выиграть лишь несколько месяцев, прежде чем они вновь столкнутся с перспективой дефолта или необходимостью радикальной реструктуризации.

Транш помощи размером 12 миллиардов евро, являющийся частью первой программы, даст Греции время лишь до сентября при том условии, что греческому правительству все-таки удастся протащить пакет новых мер бюджетной экономии через парламент. Решение о транше министры финансов еврозоны надеются принять к середине июля.

Однако проблема в том, что вторая программа спасения, подробный план которой министры планируют обнародовать в начале июля, строится по такому же принципу, что и первая: она не включает прямые меры сокращения огромного долга Греции, а лишь предотвращает дефолт до тех пор, пока Афины не смогут реформировать бюджет, а экономика страны не начнет пробивать себе путь из темницы проблем.

То, что такой подход является неэффективным, стало понятно уже через 9 месяцев после старта первой программы помощи, когда Афинам не удалось достичь установленных показателей долговой нагрузки и роста ВВП, а поддержка мер экономии бюджета среди населения и политиков стала таять на глазах.

По этой причине рыночные игроки будут волноваться, не вынудит ли вторая программа финансовой помощи Грецию принять еще более радикальное решение: уменьшить долг за счет убытков частных и государственных кредиторов.

С сегодняшнего дня и до конца 2014 года, когда по словам источников Рейтер, закончится вторая программа помощи, у Греции будет множество поводов, чтобы такое решение принять.

Евросоюз и МВФ назначили ежеквартальные проверки, чтобы определить, есть ли прогресс в достижении поставленных целей по долгу и темпам роста экономики, чтобы можно было предоставить Греции следующий транш финансовой помощи; неопределенность относительно выдачи пятого транша разочаровала рынки на прошлой неделе, а следующая проверка состоится в конце сентября.

Всеобщие выборы назначены на октябрь 2013 года, и решения правительства могут попасть под влияния предвыборной гонки. Кроме того, если премьер-министр Георг Папандреу продолжит терять голоса в парламенте, вариант досрочных выборов также нельзя исключать.

ЭКОНОМИКА

Как и первая программа помощи объемом 110 миллиардов евро, вторая программа предполагает солидное государственное участие. Оба плана также предусматривают, что Греция будет получать десятки миллиардов евро от продажи государственных активов, при этом второй должен ускорить процесс.

Разница между двумя программами в том, что новый план предусматривает участие частного сектора. По словам источников, если удастся разрешить юридические и технические вопросы, частный сектор сможет выкупать около 30 миллиардов евро госдолга Греции.

Данный шаг выгоден скорее с точки зрения политики, нежели экономики. Евросоюз, ЕЦБ и МВФ смогут сократить объем выплат, что вызовет меньше недовольства со стороны налогоплательщиков стран- доноров, однако долг Греции от этого меньше не станет.

Давление на греческую экономику останется высоким, так как стране предстоит выплачивать долг за счет налоговых поступлений, генерируемых благодаря экономическому росту. И здесь прогноз совсем печальный: ЕС, МВФ и ЕЦБ ожидают сокращения экономики Греции на 3,8 процента, тогда как изначальный план был рассчитан с учетом сокращения экономики на 3,0 процента, а некоторые аналитики говорят о возможном уменьшении на 5,0 процента.

Несмотря на то, что необходимым условием помощи являются внедрение еще более суровых мер экономии, реформа рынка труда и другие шаги, делающие экономику страны более конкурентоспособной, до сих пор непонятно, будет ли этого достаточно, чтобы компенсировать тот факт, что Греция, являясь страной-участницей еврозоны, не может понижать процентные ставки или девальвировать валюту.

Майкл Дикманн, председатель правления крупнейшей европейской страховой компании Allianz, предложил в мае разработать “индустриализационный план для Греции, наподобие Плана Маршалла”.

“Надо переместить в страну европейский рынок труда и производства”, - сказал Дикманн.

Дикманн имел в виду помощь, оказанную Европе США после второй мировой войны и способствовавшую восстановлению экономики не только посредством финансовой, но и промышленной помощи. Однако Евросоюзу эта идея, видимо, не пришлась по душе.

ПОЛИТИКА

Вместе с новой программой помощи Папандреу надеется на новый политический старт, перетасовав кабинет министров на прошлой неделе и назначив вотум доверия в парламенте на следующий вторник.

Папандреу тем самым пытается обеспечить принятие новых бюджетных мер в парламенте, необходимых для получения следующего транша экономической помощи. Однако совершенно непонятно, будет ли новый министр финансов Евангелос Венизелос, назначенный на прошлой неделе вместо Георгиоса Папаконстантину, придерживаться фискальных реформ в долгосрочной перспективе.

Венизелос уже говорил о необходимости адаптации реформ к понятиям социальной справедливости. Папандреу также назначил Пантелиса Оикономоу, прямого противника финансовой помощи, заместителем министра финансов.

Опрос общественного мнения, опубликованный в воскресном номере газеты To Vima, показал, что 47,5 процента респондентов хотят, чтобы парламент отказался от принятия новых мер и были проведены досрочные выборы, в то время как 34,8 процента согласны с тем, что нужно принять новые меры экономии.

Тем временем, не все страны-доноры, включая Германию, ключевого кредитора, поддерживают стратегию нового плана помощи.

Если вторая программа помощи также не сработает, Греции придется прибегнуть к еще более радикальным мерам, которые вынудят частных инвесторов согласиться на сокращение причитающихся им выплат.

“Эксперты весь год говорили мне, что реструктуризация Греции необходима. Пришло время частных кредиторов сделать свой вклад”, - сказал Хорст Зеерхофер, глава Баварского крыла консервативной партии канцлера Германии Ангелы Меркель, газете Der Spiegel.

Перевели Вадим Ведерников и Анастасия Горелова. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below