27 апреля 2016 г. / , 07:32 / 2 года назад

СМИ-ЦБР и Минфин раскрыли детали новой пенсионной концепции

МОСКВА, 27 апр (Рейтер) - Минфин и Банк России внесли для обсуждения в правительство и администрацию президента свои предложения по модернизации пенсионной системы РФ, которую назвали “Концепция индивидуального пенсионного капитала”, пишет газета Коммерсант в среду.

Основные ее положения уже были озвучены чиновниками и источниками Рейтер , речь идет о ликвидации нынешней накопительной системы, признании накоплений собственностью граждан, стимулировании развития добровольного накопительного элемента.

Идея индивидуального пенсионного капитала является завуалированной ликвидацией в нынешнем виде накопительной части обязательного пенсионного страхования, пишет газета Коммерсант.

Комментарий ЦБР и Минфина Рейтер пока не удалось получить.

Платеж в Пенсионный фонд России, согласно концепции, сохраняется в неизменном виде (22 процента). ПФР будет формировать на его основе по действующим “балльным” принципам страховую пенсию. Все суммы “пенсионного капитала”, как предполагается, будут уплачиваться сверх ставки в 22 процента в негосударственные пенсионные фонды (НПФ): накопительная часть пенсий, таким образом, будет выведена из-под контроля ПФР.

Пенсионный капитал, согласно концепции, - это частные пенсионные накопления граждан, которые возникнут в будущем и те, что были перечислены работодателем за работника в 2004-2016 годах, предлагается сделать почти полноценной частной собственностью граждан.

В течение двухлетнего переходного периода (предположительно, 2019-2020 годы) те клиенты НПФ, которые формировали накопительную часть пенсии по ОПС в фондах, могут либо конвертировать накопления в дополнительные баллы в страховой госчасти пенсионной системы, либо получить их как первый взнос на новый счет в пенсионном фонде.

Средства “молчунов” в течение тех же двух лет по умолчанию будут конвертированы в пенсионные баллы, и с этого момента их участие в накопительной системе прекращается.

Власти предлагают следующие стимулы: новые средства, уплачиваемые в накопления в НПФ, освобождаются от уплаты налога на доходы физлиц (НДФЛ), государство готово софинансировать платеж на часть налога и разрешает незначительно сокращать платеж в ПФР. При этом ставка дополнительного платежа на накопления устанавливается плательщиком самостоятельно: в диапазоне от 0 до 6 процентов все льготы и гарантии действуют, все уплаченное свыше 6 процентов не освобождается от НДФЛ, не изменяет сумм платежа в ПФР и не подлежит госгарантиям.

По предложению Минфина и ЦБ, платежи и в НПФ, и в ПФР должен делать работодатель, что увеличит нагрузку на его бухгалтерию, платеж в конкретный НПФ будет делаться напрямую. Полностью добровольными новые накопления при этом не будут. Все новые работающие будут по умолчанию “подписываться” на участие в накопительной системе — со ставкой в 0 процентов в первый год, 1 процент — во второй, 2 процента — в третий с ростом до 6 процентов в шестой год.

Минфин и ЦБ предлагают ввести систему, при которой по умолчанию часть зарплаты отчислялась бы на накопительную пенсию, но работник имел бы право от этого отказаться.

От уплаты дополнительного взноса можно, по сути, отказаться и в любой момент уменьшить платеж до 0 процентов, а также зафиксировать ставку на любом уровне в диапазоне от 0 до 6 процентов на постоянной основе.

ЦБ и Минфин также предлагают оставить некоторые ограничения на переход между НПФ и создать институт Центрального администратора — он, как предполагается, будет координировать переходы и информировать НПФ об индивидуальных ставках.

Накопления, сделанные по ставке 0-6 процентов, гарантируются в АСВ по той же схеме, что и сейчас. Это пятилетняя гарантия положительной доходности и гарантия сохранности накоплений при банкротстве НПФ.

Выплаты накопительной пенсии ЦБ и Минфин предлагают сделать гибкими. Во-первых, за пять лет до выхода на пенсию можно будет получить “в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств” до 20 процентов накоплений. В случае тяжелой болезни все накопления в НПФ можно будет изъять и потратить.

В зависимости от объема накоплений (больше накоплений — больше вариантов) доступны будут несколько схем выплат, в идеальной ситуации (накопления позволяют обеспечить аннуитетные выплаты более 5 МРОТ) возможен выбор из четырех вариантов: ежемесячные выплаты до исчерпания накоплений, срочные выплаты, аннуитет с привязкой к инфляции, выплата остатка накоплений, обеспечивающих выплаты такого аннуитета, почти в любой форме.

Разработчики концепции не скрывают, что предлагаемая система в первую очередь интересна работникам с зарплатами выше нынешних 60 тысяч рублей в месяц — они в наибольшей степени сейчас ущемлены малой дифференциацией “накопительной” части пенсий.

В презентации новой системы, имеющейся в распоряжении Коммерсанта, нет временных периодов реализации идеи и увязки ее с другими составляющими изменений пенсионной системы (повышением пенсионного возраста, реформированием досрочных пенсий). (Елена Фабричная)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below