9 декабря 2015 г. / , 04:09 / через 2 года

ПОВТОР-Регионы РФ продолжат страдать от предвыборных зарплатных указов--S&P

МОСКВА, 8 дек (Рейтер) - Рейтинговое агентство Standard & Poor’s видит быстрое ухудшение финансовых показателей регионов в ближайшие три года из-за давления расходных обязательств по мере приближения президентских выборов 2018 года.

Президент РФ Владимир Путин приказал в 2012 году повысить зарплаты работникам госструктур, что вылилось в серьезную нагрузку на бюджеты регионов, а целевые ориентиры, обозначенные к 2018 году, выполнять все тяжелее из-за ухудшения экономической ситуации.

“Регионы, учитывая давление электорального цикла, будут под очень большим давлением. И даже если указы будут исполнены в полном объеме, у многих бюджетников зарплата будет ниже 2011 года. Это является достаточно сложной политической проблемой”, - сказал аналитик S&P Карен Вартапетов журналистам во вторник.

S&P считает, что ни одно из двух возможных решений этой проблемы ее не устранит и сопряжено со значительными политическими рисками.

“Ключевая дилемма - либо заставлять регионы проводить меры по экономии бюджета, сокращению расходов, поддержанию финансовой дисциплины, но при этом публично признать, что указы президента неисполнимы с таким темпом роста расходов, либо заставить регионы по полной программе наращивать расходы за счет любых источников и исполнить любой ценой указы президента к 2018 году”, - сказал Вартапетов.

“Мы ожидаем быстрого ухудшения финансовых показателей регионов... В 2016 году и в предвыборные 2017-2018 годы, если следовать тому сценарию, который реализуется сейчас, реальные доходы бюджетников очень сильно упадут, и как входить в электоральный цикл с такими показателями - не очень ясно”, - сказал Вартапетов.

Расходы регионов РФ в 2014 году выросли на 4,5 процента, за 10 месяцев текущего года - примерно на 4 процента, но уже в ближайшие три года агентство видит рост дефицита из-за низкой динамики доходов: номинальный рост поступлений от налога на прибыль будет крайне ограниченным, а позитивный эффект от ослабления рубля почти исчерпан.

Вартапетов считает, что прогноз роста расходов регионов на 4 процента в 2016 году не очень оправдан: целевые показатели президентских указов еще не выполнены, а реальные доходы бюджетников уже начинают снижаться:

“В 2015 году по многим социальным отраслям расходы окажутся ниже 2011 года, который предшествовал появлению президентских указов”.

Сейчас в рейтинге субъекта РФ вес взаимоотношений с федеральным центром занимает 20-25 процентов, но если ситуация не исправится, региональные проблемы в среднесрочной перспективе начнут влиять и на суверенный рейтинг:

“Региональный долг растет, но это по-прежнему 4-5 процента ВВП, но если рост и дальше будет такими темпами, это будет влиять и на макроэкономическую ситуацию в стране, тем более если федеральный бюджет начнет массово наращивать бюджетные кредиты, не имея на это средств”.

По прогнозу агентства, в ближайшие три года регионам и муниципальным образованиям придется привлечь банковские кредиты на 2,8 триллиона рублей, а бюджетных кредитов для снижения рисков рефинансирования недостаточно: их объем должен составлять около 700 миллиардов рублей, по расчетам S&P.

Объем бюджетных кредитов регионам РФ в 2016 году предполагался в 310 миллиардов рублей, как в 2015 году.

Вартапетов добавил, что если положение банковского сектора будет лучше, рейтинги могут стабилизироваться, как и в том случае, если прогноз суверенного рейтинга РФ станет стабильным.

Сейчас S&P считает, что негативные действия в отношении рейтингов регионов РФ в 2016 году более вероятны. В частности, на конец года “негативные” прогнозы были у более двух третей регионов, которым присвоены рейтинги агентства, а единственным позитивным действием был пересмотр прогноза рейтинга Уфы на “стабильный”. (Елена Орехова)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below