26 апреля 2017 г. / , 14:59 / 8 месяцев назад

Москва способна проводить реновацию жилья пока без облигаций -- S&P

Елена Орехова

МОСКВА, 26 апр (Рейтер) - Москва способна справиться с финансированием программы реновации жилья без увеличения долговой нагрузки, даже в случае размещения облигаций, которое может понадобиться, только если средства будут расходоваться более быстрыми темпами, считает аналитик S&P Екатерина Ермоленко.

Московская дума в среду приняла поправки, увеличивающие дефицит бюджета города на 96,5 миллиарда рублей с прежних 217,9 миллиарда в связи с началом программы, которая предполагает снос “хрущевок” и переселение тысяч жителей в новое жилье.

“Программа (реновации) рассчитана на длительный срок и на ее реализацию необходимы значительные финансовые ресурсы. В первые годы потребуется привлечение средств городского бюджета порядка 100 миллиардов рублей ежегодно”, - сказала на заседании Мосгордумы министр правительства Москвы и руководитель департамента финансов Елена Зяббарова.

В качестве источника финансирования дополнительных расходов предполагается использовать собственные средства, а именно - остатки бюджетных средств на начало года.

“Вероятное увеличение расходов на 300 миллиардов рублей в ближайшие три года вполне можно профинансировать за счет остатков на счетах бюджета. Если средства на программу будут расходоваться более высокими темпами, то возможно, потребуются и займы”, - сказала Рейтер аналитик S&P Екатерина Ермоленко.

Москва ушла с рынка публичного долга в 2010 году, а объем ее публичного долга в начале 2011 года, когда был расформирован комитет государственных заимствований города, составлял около 240 миллиардов рублей и 780 миллионов евро.

“И даже если потребуются заимствования, по международным стандартам у Москвы очень низкая долговая нагрузка – на конец 2016 года прямой долг составлял всего 3,5 процента текущих доходов, город может себе позволить ее свободно нарастить в случае необходимости”, - говорит Ермоленко.

По словам Зяббаровой, сейчас объем госдолга Москвы составляет около 62 миллиардов рублей: расходы на обслуживание в 2017 году запланированы в объеме 26 миллиардов рублей, в 2018 году – уже 4 миллиарда, а затем очередной пик приходится на 2022 год.

Программа реновации объемом 3,5 триллиона рублей рассчитана на 20 лет, а площадь домов, подлежащих сносу, составляет 25 миллионов квадратных метров, согласно оценкам, озвучивавшимся в российских СМИ.

По словам Зяббаровой, увеличение расходов Москвы в 2017 году предполагает создание финансовой основы для старта программы реновации в городе, но пока закон о реновации жилья, принятый Госдумой в первом чтении, не вступит в силу, эти средства будут зарезервированы:

“Их предлагается зафиксировать на департаменте финансов, а по мере принятия решений они будут разассигновываться - на основании решений высшего исполнительного органа власти Москвы. То есть, если не будет востребована сумма в полном объеме, она просто останется в бюджете”.

Дополнительное финансовое обеспечение предполагается направить на разработку градостроительной документации, выполнение проектно-изыскательских работ, подготовку территорий и строительство стартовых жилых домов.

Министр сказала, что принятие нового расходного обязательства не понизит долговую устойчивость города и не приведет к срыву графика обслуживания госдолга, несмотря на рост отношения дефицита бюджета к доходам до более 17 процентов:

“В бюджетном кодексе установлен лимит относительно дефицитов региональных бюджетов в 15 процентов к объему собственных доходов без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Но если источник финансирования - собственные, а не заемные средства, коими и являются переходящие остатки, то допустимо превышение”.

По определениям S&P, отношение прямого долга к текущим доходам менее 30 процентов является очень низкой долговой нагрузкой.

Ермоленко также напомнила, что фактическое исполнение бюджета в последние годы оказывалось гораздо лучше плана в основном из-за недоисполнения расходов и перевыполнения доходной части бюджета. (Редактировал Антон Зверев)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below