27 ноября 2017 г. / , 16:25 / через 17 дней

Российские регионы могут нарастить госдолг до 3,3 трлн р к 20г--Минфин РФ

МОСКВА, 27 ноя (Рейтер) - Российский Минфин прогнозирует, что госдолг регионов РФ к 2020 году может вырасти до 3,27 триллиона рублей, а его значение на конец 2017 года может составит 2,54 триллиона рублей, говорится в докладе директора департамента государственного долга и государственных финансовых активов Константина Вышковского.

Он отмечает сохраняющуюся в 2017-2019 годах тенденцию к росту госдолга субъектов РФ и называет основными причинами финансирование социальных обязательств и ухудшение экономической ситуации.

В частности, в 2017 году доля обязательств по бюджетным кредитам выросла до 42 процентов из-за проводимой политики замещения рыночного долга бюджетными кредитами, а на долю банковских кредитов и ценных бумаг пришлось 34 и 19 процентов. В 2016 году бюджетные кредиты составляли 35 процентов в объеме госдолга регионов, банковские кредиты и облигации - 42 и 19 процентов.

По оценке Вышковского, количество субъектов-эмитентов ценных бумаг в 2017 году может вырасти до 40 с 22, а объем привлечения средств - на основании параметров в региональных бюджетах, - до 352 миллиардов рублей со 154 миллиардов рублей по итогам 2016 года.

По оценке Рейтер, фактический объем размещения облигаций субъектами РФ и муниципальными образованиями на 27 ноября текущего года составил 127,80 миллиарда рублей, а с учетом маркетируемых сделок может достигнуть 176 миллиардов рублей.

ФАКТОРЫ РИСКА

Среди факторов риска Вышковский видит тенденцию к достижению критических значений долговых показателей, существенную долю краткосрочной задолженности и высокую зависимость от финансовой поддержки федерального бюджета. Он указывает и на недостатки регулирования: установленные ограничения не сдерживают роста долговой нагрузки, набор показателей долговой устойчивости недостаточен, отсутствие единого подхода к процедуре допуска субъектов на разные рынки заимствований.

На 1 января 2017 года доля краткосрочных обязательств в общем объеме долга не превышала 15 процентов в 69 регионов, у 12 субъектов РФ - была в диапазоне 15-50 процентов, а у четырех - выше 50 процентов.

НОВОЕ В БЮДЖЕТНОМ КОДЕКСЕ

С 2018 года субъекты РФ будут классифицироваться по долговой устойчивости: Минфин РФ готовит изменения в бюджетный кодекс, предполагающие новый набор долговых показателей для оценки рисков в сфере госдолга субъектов РФ . Минфин также будет требовать от эмитентов ценных бумаг наличия кредитного рейтинга и отсутствие просроченной задолженности.

В новом списке отношение госдолга к общему объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений не должно быть выше 100 процентов, годовая сумма платежей по обслуживанию долга к доходам бюджета - не более 20 процентов, а доля расходов на обслуживание долга в общем объеме расходов бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций - не более 10 процентов.

По оценке ведомства, на 1 января 2017 года требованиям первого ограничения удовлетворяли 7 субъектов РФ, а в диапазон 85-100 процентов попало 16 субъектов РФ, а отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга субъекта к доходам бюджета не более, чем 20 процентов, выполняли 54 субъекта РФ.

В действующем списке отношение госдолга к объему доходов бюджета тоже не превышает 100 процентов, но до 1 января 2018 года не учитывается сумма задолженности по бюджетным кредитам, а доля расходов на обслуживание долга чуть выше - не более 15 процентов. (Елена Орехова)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below