March 16, 2018 / 6:30 AM / 2 months ago

ПОВТОР-Путин идет на выборы без четкого экономического плана вопреки тревогам избирателей

(Повтор статьи от 15 марта. Текст без изменений)

Джек Стаббс, Дарья Корсунская, Полина Никольская

МОСКВА, 15 мар (Рейтер) - Президент России Владимир Путин идет на воскресные выборы на фоне острых разногласий в руководстве России об экономической стратегии на его следующий срок, говорят чиновники и аналитики.

За 18 лет Путина у власти многие россияне успели пожить благополучно благодаря высоким ценам на нефть, поддерживавшим уверенные темпы роста экономики.

Однако в 2008 году мир оказался втянутым в финансовый кризис, а несколько лет спустя российская экономика стала объектом западных санкций, введенных за присоединение Крыма и вмешательство в конфликт на Украине. Падение нефтяных котировок и рубля спровоцировали рост цен, еще больше ударивший по бюджетам населения.

Хотя в прошлом году экономика вернулась к росту, а инфляция замедлилась, многие россияне сегодня чувствуют себя беднее, чем в тучные годы.

Избиратели хотят от Путина экономических реформ. Однако, с учетом практически полного отсутствия реальной оппозиции, действующий президент, как ожидается, легко одержит победу на выборах и будет переизбран на четвертый срок. Это едва ли станет стимулом к тому, чтобы представить план конкретных изменений. К тому же, на фоне острых разногласий в кругу чиновников разработка плана представляется непростой задачей.

Старший партнер экономического и политического консалтингового агентства Macro Advisory Крис Уифер сказал, что Кремль создал “золотого монстра” из ожиданий того, что уровень жизни населения продолжит неуклонно расти.

“Мы находимся на том этапе, когда люди осознают, что их уровень жизни ухудшился, а перспективы его улучшения невелики”, - сказал он.

“Они хотят от властей каких-то действий или начали просить государство что-то с этим сделать. Власти слушают, но никто не знает, что делать”.

Кремль и министерство экономического развития на данный момент не ответили на запросы о комментарии.

Путин неоднократно призывал повысить уровень жизни и в марте в ходе ежегодного послания Федеральному собранию сказал, что Россия должна “увеличить ВВП на душу населения в полтора раза” к середине следующего десятилетия.

Однако ни Кремль, ни министры не предложили никаких конкретных путей достижения этих амбициозных целей.

Шесть правительственных чиновников сказали Рейтер, что ключевые игроки - в том числе министр экономического развития Максим Орешкин и помощник президента Андрей Белоусов - расходятся во взглядах относительно шагов, необходимых для ускорения роста экономики.

Источник, напрямую знакомый с обсуждением правительством дальнейшей политики, сказал, что во время послания у Путина не было никакой предвыборной экономической программы, и на бумаге нет почти никаких реальных предложений, кроме нескольких презентаций.

В послании Путин в общих чертах говорил о необходимости для России “прочно закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира”, но практически не привел никаких деталей того, как этого можно достичь, сосредоточившись на рассказах о новом ядерном оружии .

Источники сказали, что, хотя ряд чиновников выступают за постепенное повышение пенсионного возраста, НДС и подоходного налога, другие сопротивляются этим инициативам. Несовпадение интересов также говорит о том, что законодатели не спешат продвигать глубокие реформы, считают они.

По словам источников, министры и представители деловых кругов признают, что Путин больше фокусируется на внешней политике - традиционном для него драйвере общественной поддержки - чем на экономических реформах.

ПРОТИВОБОРСТВУЮЩИЕ ЛАГЕРЯ

Экономика России - 11-я по величине в мире - в 2017 году вернулась к росту, расширившись на 1,5 процента благодаря восстановлению цен на нефть.

Этот показатель ознаменовал улучшение по сравнению со снижением ВВП в 2015 и 2016 годах из-за воздействия западных санкций, ограничивших зарубежные инвестиции, и падения цен на нефть, ударившего по государственным доходам, однако оказался ниже 2-процентного целевого уровня правительства. Подъем также сильно не дотянул до 8,5-процентного роста в 2007 году - рекордного в президентство Путина.

Инфляция, которая в 2015 году поднималась до 17 процентов, а также повышение ставок по кредитам ударили по бюджетам домохозяйств. ЦБР постепенно вернул инфляцию к постсоветским минимумам около 2 процентов посредством осторожного смягчения денежно-кредитной политики.

Уровень безработицы во второй половине 2017 года превысил 5 процентов, а среднемесячная зарплата снизилась с $867 в 2013 году до $553 в 2017-м.

Экономисты говорят, что Россия может предпринять ряд шагов для улучшения экономических перспектив, к примеру, приватизировать госкомпании, существенно повысить пенсионный возраст и реформировать судебную систему.

В свежем докладе о российской экономике Всемирный банк сообщил о необходимости осуществления “более глубоких и быстрых структурных реформ” для улучшения производительности и ускорения роста ВВП.

“Другие приоритетные цели политики включают ограничение роли государства в экономике, улучшение институциональной и нормативной базы и продвижение справедливой конкуренции”, - сообщил Всемирный банк.

Однако усилиям, направленным на достижение этих целей, препятствуют разногласия относительно политики между не слишком сплоченной группой кремлевских экономических либералов и сторонниками жесткой политики в области безопасности, которые финансово заинтересованы в сохранении контроля над госсектором, сказали источники.

К примеру, правительство планировало приватизировать Башнефть, но вместо этого продало ее государственной Роснефти. Путин, который относит главу Роснефти Игоря Сечина к числу своих ближайших соратников, сказал, что сделка даст импульс процессу приватизации.

“Значит, у нас экономика начинает еще больше концентрироваться вокруг очень небольшого количества компаний”, - сказал Сергей Беляков, президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) и бывший заместитель министра экономического развития РФ.

По его словам, любые новые меры будут представлять собой лишь корректировки: “Вы насморк вылечите, а с гриппом-то что делать?”

Кирилл Тремасов, директор аналитического департамента Локо-Инвест и экс-глава Департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития сказал, что ключ к стимулированию роста экономики - ослабление контроля со стороны государства, чего нельзя достичь без серьезного обсуждения экономических приоритетов России.

“Максимум, что обсуждается, это нюансы кредитно-денежной политики и отдельные инициативы по налоговым новациям”, - сказал он.

“Главная же экономическая проблема - продолжающееся разрастание госкорпораций и увеличение доли государства в экономике - предметом содержательного обсуждения не являются”.

Оригинал сообщения на английском языке доступен по коду:

При участии Андрея Остроуха, Елены Фабричной, Екатерины Голубковой, Дениса Пинчука. Перевели Ксения Орлова и Марина Боброва. Редактор Максим Родионов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below