12 мая 2008 г. / , 10:40 / через 10 лет

ТОЧКА ЗРЕНИЯ-Новый состав правительства РФ

МОСКВА (Рейтер) - Новый премьер-министр РФ Владимир Путин не совершил переворот в структуре кабинета, введя туда часть бывших кремлевских подчиненных и отдав ряд постов людям из так называемого “ближнего круга” президента Дмитрия Медведева. Рынок воспринял назначения как свидетельство либеральных сдвигов в политике российских властей.

<p>Министр экономики РФ Эльвира Набиуллина выступает с докладом на сессии Госсовета в Кремле, 19 декабря 2007 года. Новый премьер-министр РФ Владимир Путин не совершил переворот в структуре кабинета, введя туда часть бывших кремлевских подчиненных и отдав ряд постов людям из так называемого "ближнего круга" президента Дмитрия Медведева. Рынок воспринял назначения как свидетельство либеральных сдвигов в политике российских властей. В результате перестановок в правительстве министр финансов РФ Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина сохранили свои посты, Кудрин остался в числе вице-премьеров. (REUTERS/Alexander Natruskin)</p>

В результате перестановок в правительстве министр финансов РФ Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина сохранили свои посты, Кудрин остался в числе вице-премьеров.

Министерство промышленности и энергетики было разделено на министерство промышленности и торговли, который возглавил бывший глава Минпромэнерго Виктор Христенко и министерство энергетики. Министром энергетики стал Сергей Шматко, бывший глава Атомстройэкспорта.

Вместо Леонида Реймана главой Минсвязи назначен руководитель протокола президента РФ Игорь Щеголев.

Главой ФСБ назначен Александр Бортников вместо Николая Патрушева, который займет пустовавшее место главы Совета безопасности РФ .

Ниже следуют комментарии аналитиков, политологов и участников рынка. Обновления отмечены звездочкой:

*Глава РСПП Александр Шохин:

”Основные изменения - Минпром и Минсвязи. Я бы особое внимание обратил на назначение Шувалова. Для бизнеса это хороший знак, он человек, который на протяжении многих лет ведал экономической стратегией в администрации президента. Это очень позитивный шаг.

Сохранение Кудрина и Набиуллиной на своих позициях, в частности, подчинение Минэкономразвития министру финансов, что было и в предыдущем правительстве, означает, что Минфин и Минэкономразвития продолжат не только работу, но и споры свои. Здесь объективный конфликт интересов и в дискуссии по налогам он явно проявился. Сохранение Кудрина и Набиуллиной дают более или менее предсказуемую ситуацию для рынка и для бизнеса. В дискуссии по НДС, я думаю, мы получим новых сторонников (снижения НДС), в частности, в лице первого вице-премьера Игоря Ивановича (Шувалова) и простого вице-премьера Игоря Ивановича (Сечина), поскольку один из них, курируя экспертное управление (Кремля), давно в этой теме и за снижение налогов и НДС, в частности, а второй, курируя промышленность, мимо этой темы не пройдет, безусловно. При таком раскладе ситуация достаточно благоприятная, чтобы тему налоговую обсуждать более энергично”.

*Член комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков:

“Черкесов - один из людей, на которых опирался президент. Однако имел место конфликт между силовиками, который не украшал их работу. Возможно, это реакция на эти баталии”.

*Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:

“Теперь у Черкесова не будет возможности участвовать в политической деятельности. Он остается на государственной должности, но попадает в зависимость от силовиков... от своих оппонентов”.

*Ярослав Лисоволик, главный экономист Дойче банка:

“Я не предполагаю здесь (в ЦБ) существенных изменений, поскольку тот курс, который проводил Центробанк согласовывается с приоритетами правительства. И не обязательно за сменой правительства должны следовать изменения в Центробанке, это не является следствием одного из другого. Рынок тоже ожидает что здесь изменений не будет”.

Борис Алешин, президент АвтоВАЗа, бывший зампред правительства и глава Роспрома:

”Это весьма позитивные решения. Усиливается роль правительства. У нас уникальная возможность - человек такого масштаба, как Путин, возглавил правительство. Это сравнимо со Столыпиным. Может, чуть- чуть напоминает времена Косыгина. Такого масштаба в России никогда не было.

Шувалов - опытный и креативный человек. Либеральных взглядов, очень хваткий, прекрасный чиновник. Бортникова знаю очень хорошо - очень серьезный человек. Достаточно глубоко знающий промышленность. Я с ним всегда очень эффективно взаимодействовал. Сечин укрепит серьезным образом правительство. Весь мой восьмилетний опыт работы в правительстве говорит о том, что он - талантливый человек. Рейман, я думаю, ушел в бизнес. В конце концов, должен же кто-то уходить для работы непосредственно в компаниях. Очень опытный человек, с коммерческой жилкой”.

Дмитрий Орешкин, независимый политолог

“Резюме такое: реальный центр принятия решений переместился из Кремля в Белый дом. Миграция Сергея Собянина, успешно проведшего избирательную кампанию Медведеву, тому доказательство. Не зря все было именно так обставлено, что сначала был объявлен состав правительства, а не состав президентской администрации. Кроме того, Путин в очередной раз показал, что именно он, а не президент, теперь формирует силовой блок. (Пере) назначение Лаврова тоже сигнал, что внешняя политика остается за Путиным. В итоге, все ключевые направления остались за Путиным”.

Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы:

“При Патрушеве влиятельность Совбеза безусловно возрастет. Что касается Бортникова, это, конечно, чисто путинский кадр, что подтверждает: ситуация в ФСБ остается под контролем Путина. Интересно, что Коновалов, который считается близким Медведеву, получил лишь пост главы Минюста, а не что то более весомое, хотя, может быть, это лишь транзитное назначение. В итоге можно сказать, что блок силовиков по существу остался прежним. Это подверждает, что пока команды Путина и Медведева целиком пересекаются”.

Олег Вьюгин, председатель совета директоров МДМ-банка:

“То, что остается Кудрин означает сохранение статус-кво в экономическом блоке. Я думаю, новое правительство будет почетче работать, поскольку прежнему составу приходилось действовать в предвыборный период. Теперь правительство сможет предпринять более смелые шаги, прежде всего в сфере борьбы с инфляцией, принять решения , связанные с землей и налогами. В общем делать то, что не доделали”.

Евгений Гавриленков, главный экономист Тройки- Диалог:

”Больших сюрпризов не произошло... Думаю, теперь будет больше консерватизма в бюджетной политике...Те предложения по новому трехлетнему бюджету, которые готовил Кудрин к концу мая, думаю, теперь будут внесены.

Сохранение постов главами МИД, МВД, Минобороны свидетельствует о сохранении статус-кво”.

Константин Симонов, президент Центра политической конъюнктуры:

”Я думаю, что Путин, как и предполагалось, общий баланс сил в Кабинете сохранил. Основные кланы остались при своих за исключением некоторых отдельных фигур, которые потерпели поражение. Я бы выделил Сергея Иванова в качестве вице-премьера и появление Сечина в качестве вице-премьера. Он получил под себя всю энергетику, а, видимо, концепция Путина состоит в том, что роль вице-премьеров возрастает. Роль Сечина, как человека знающего Роснефть, возрастает. Теперь Роснефть, в определенном смысле, получает ответный бонус и тем самым система уравновешивается.

Сохранились мощные фигуры, как Алексей Кудрин, не потерялся Собянин. Христенко, хоть и лишился части своего министерства, но сумел откусить часть министерства Набиуллиной. Мы видим, что и Бортников, на самом деле, представляет интересы несколько иных кланов (в отличие Сечина). То есть мы видим, что Путин ослабляет тут и усиляет там. Система сдержек и противовесов сохранилась. Остались те же самые лица, но система сложнее. Зубков переместился на место Медведева, а значит, он, скорее всего, и возглавит совет директоров Газпрома.

Все кланы на месте, но другие позиции. Что-то убыло, что-то прибыло, основные войны - впереди.

Наталия Орлова, Альфа-банк:

“У меня был фокус на позицию Кудрина, сейчас нет ощущения, что экономический блок сильно модифицирован. В принципе пока позиция Кудрина и изменения в Минфине минимальны, можно рассчитывать на взвешенную экономическую политику и это рынком должно быть позитивно воспринято”.

Сергей Суверов, вице-президент департамента торговых операций Deutsche Bank:

”Новости скорее нейтральные для рынка. Правительство достаточно сбалансировано.

Шувалов, как сторонник либеральной экономической политики, скорее всего, будет курировать экономический блок, - это позитивно. И очевидно, что все министры экономического блока сохранили свои посты.

Некий сюрприз есть в том, что Рейман не вошел в состав правительства, что создает неопределенность в судьбе приватизации Связьинвеста”.

Алексей Макаркин, вице-президент Центра политических технологий:

“В целом это переход фигур из администрации (Собянин, Сечин), с которыми (бывший) президент хорошо и слаженно работал. Он хочет окружить себя знакомыми фигурами, которым он полностью доверяет, и полномочия которых при этом увеличатся. Это круг его ближайших доверенных лиц.”

Евгений Гонтмахер, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций:

”Конечно, либеральная часть усилилась, потому что Шувалов как заместитель премьер-министра - это усиление. Это человек достаточно современных и прогрессивных взглядов. То что Набиуллина осталась - то же плюс. Хорошо также, что остались Кудрин и Христенко.

Я бы хотел бы обратить внимание на уход Устинова (Минюст). Это любопытный факт, как и уход Сечина на место вице-премьера. Это резкое снижение влияния этой фигуры. Он даже не стал главой аппарата правительства. Устинов - это человек, принадлежавший к консервативной части правительства. То есть это либеральный сдвиг.

Налицо резкое снижение влияния людей, которые не хотели реформ. Надо иметь ввиду, что Минпром имеет небольшой объем функций из- за того, что почти вся промышленность частная. Министерство “христенковское” резко теряет в весе.

То что остался Сердюков - хороший факт. Он очень продвинутый, чистит вооруженные силы. Тихо незаметно делает большое дело. Там надо элементарный наводить порядок”.

Лев Хасис, председатель Ассоциации компаний розничной торговли, и главный исполнительный директор X5 Retail Group:

“Виктор Христенко - это человек конкретных действий, он хороший практик. Его назначение, на мой взгляд, хороший признак для торговой отрасли. Надеюсь, что отношения правительства и торговли будут развиваться в русле здравого смысла, в том числе, в части принятия закона о торговле”.

Екатерина Малофеева, главный экономист Ренессанс Капитал

”Никаких сильных сюрпризов не произошло, в принципе, подобные слухи ходили. Можно ожидать небольшой консолидации рынка после сильного роста на прошлой неделе.

Важно, что Путин приводит людей, с которыми он работал последние годы. Состав правительства очень хороший: сохранились позиции всех экономических и финансовых министров, осталась Набиуллина, и это должно поддержать рынок. Шувалову дали ответственность за переговоры о вступлении в ВТО, и это повышает их статус, приоритетность. Это тоже должно быть положительно воспринято рынком.

Я думаю, что заседание правительства 15 числа будет очень интересным, где будут обсуждать экономические параметры. Начнется более детальная разработка предложений по изменению налогового законодательства. В последнее время заметно растут госинвестиции в экономику, и это тоже будет обсуждаться”.

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below