12 июня 2008 г. / , 11:13 / через 9 лет

Кремль возглавит общественный контроль за правами заключенных

МОСКВА (Рейтер) - Новый президент России Дмитрий Медведев во вторник подписал пакет законов об общественном контроле за соблюдением прав заключенных. Правозащитники сомневаются в эффективности данных мер, не предусматривающих контроль без санкции Кремля и властей рангом ниже.

<p>Женщина держит фотографию экс-главы нефтяного концерна ЮКОС Михаила Ходорковского во время митинга в Москве 31 мая 2008 года, в день третьей годовщины со дня вынесения ему приговора. Новый президент России Дмитрий Медведев во вторник подписал пакет законов об общественном контроле за соблюдением прав заключенных. (REUTERS/Thomas Peter)</p>

Наиболее известным в мире российским заключенным сегодня является бывший нефтяной магнат Михаил Ходорковский, отбывающий срок за уклонение от налогов и мошенничество. Запад убежден, что Кремль наказал его за политические амбиции.

Медведев - обещающий добиваться независимости судов, защищать свободы и бороться с коррупцией - ходе недавнего визита в Германию ответил на вопрос, возможно ли освобождение Ходорковского. Он сказал, что последний, как и любой осужденный, может прибегнуть к процедуре помилования.

Защитники Ходорковского говорили, что за решеткой он не раз сталкивался с нарушением своих прав - как и многие другие заключенные. Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин на встрече с президентом Медведевым напомнил тому о инциденте в колонии в Челябинской области, где охранники насмерть забили дубинками четверых заключенных.

“Действительно, есть проблемы в системе исполнения наказания, и обращений на эту тему много”, - признал президент.

“Она требует и новых правовых подходов, и нового финансирования, и вообще изменения отношения общества к системе исполнения наказаний в целом”.

Справка к подписанному Медведевым и принятому парламентом в мае закону “Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания” опубликована на сайте Кремля www.kremlin.ru.

По этому документу гражданский контроль в местах лишения свободы могут осуществлять члены региональных наблюдательных комиссий. Их состав утверждается Общественной палатой РФ, формируемой, в свою очередь, Кремлем.

Члены общественных комиссий вправе посещать с инспекциями места лишения свободы, рассматривать жалобы заключенных и направлять свои рекомендации в правозащитные организации и органы власти.

В тексте закона говорится, что общественные инспекторы должны заранее санкционировать проверку в территориальном органе службы исполнения наказаний. Кроме того, члены комиссий должны осуществлять опрос заключенных под наблюдением надзирателей.

В случаях тюремных волнений общественные деятели должны получить специальное согласие на проведение проверки.

“В период действия режима особых условий в местах принудительного содержания полномочия... посещать указанные места осуществляются с согласия руководителя... органа уголовно-исполнительной системы”, - говорится в законе.

Правозащитники считают, что закон будет действенным лишь если в состав наблюдательных комиссий от Общественной палаты войдут независимые от власти лица.

“У нас есть опасения в его эффективности, поскольку состав комиссий будет формироваться не Лукиным, а лояльной власти Общественной палатой, и там не будет ни одного правозащитника”, - сказал Рейтер глава движения “За права человека” Лев Пономарев.

“Сплошь и рядом в подобные организации входят люди, которые закрывают глаза на права заключенных.”

РЕШЕНИЯ - В ЖИЗНЬ

Лукин предложил президенту создать фонд защиты жертв преступлений для выплат компенсаций по решению суда.

“У нас парадоксальная ситуация, когда судебная власть - это власть, а её решения зачастую не исполняются. Это очень плохо для наших граждан. Это плохо для нашего престижа”, - сказал Лукин.

Медведев ответил, что знает о большом количестве обращений граждан России в Европейский суд по правам человека.

“Это, конечно, тревожный симптом”, - сказал он.

Многие истцы просят суд в Страсбурге обязать Россию выплатить им полагающиеся компенсации из казны, и в ряде случае европейский суд соглашается с этим.

В мае Медведев на встрече с министром финансов Алексеем Кудриным высказался на тему эффективности правосудия, которое “заключается в том, чтобы исполнительные листы, которые выдаются в отношении любого плательщика, осуществлялись и оплачивались в срок”.

Президент, обещающий экономическую модернизацию страны для роста качества жизни населения, говорит, что доходов российской казны сегодня достаточно для успешного старта преобразований.

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below