November 20, 2017 / 3:36 PM / 8 months ago

План Путина омолодить российскую политику продвигается медленно

МОСКВА (Рейтер) - Президент России Владимир Путин, от которого наблюдатели ждут выдвижения на четвертый президентский срок, начал избавляться от представителей старой политической элиты и говорит, что набирает молодежь, у которой “горят глаза”.

Владимир Путин произносит речь в День народного единства в Кремле. REUTERS/Alexander Nemenov/Pool

Однако анализ Рейтер показал, что пока ему не удалось добиться существенного прогресса.

    В преддверии президентских выборов в марте 2018 года, после которых, как ожидается, 65-летний Путин получит возможность остаться у власти еще на 6 лет, российский президент сказал, что продвигает новое поколение чиновников, которым предстоит развивать российскую экономику и политику.

    С начала 2017 года сменилась пятая часть глав 85 российских регионов, а по итогам выборов в 2016 году поменялась практически половина депутатов Госдумы. Этому предшествовало назначение нового главы президентской администрации.

Однако проведенный Рейтер анализ назначений на политические должности показал, что в Совете Федерации, Совете безопасности и в администрации президента темпы изменений замедлились, а средний возраст чиновников стал почти на три года выше, чем в начале третьего президентского срока Путина в 2012 году.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков отказался комментировать данные Рейтер. Он сказал, что на их проверку уйдет слишком много времени.

Поскольку никто не ждет перемен на самом верху власти, критики говорят, что отсутствие свежей крови приводит к недостатку новых идей, необходимых для развития политики и экономики.

“Да, есть сходство с брежневской эпохой в том плане, что мы попали в такую дурную стабильность, из которой выхода нет”, - сказал Рейтер независимый политический аналитик Дмитрий Орешкин.

Оппозиция любит изображать Путина в виде Брежнева, давая понять таким образом, что Путин и его система стагнируют, приравнивая это к периоду застоя в СССР, с чем не согласен Кремль.

“Для Путина рисков нет, потому что эта система работает и эта система ему подчиняется”, - сказал Орешкин.  

“А риски - для страны и для экономики, потому что за вот эту модель стабильности страна платит тем, что называется коррупционная скупка лояльности. Накапливаются такие проявления стагнации, да, застой, но в Москве это не так ощущается, потому что Москва - богатый город, а вот в регионах, да, застой”.

После введения западных санкций в отношении Москвы за аннексию Крыма в 2014 году и поддержку пророссийских сепаратистов на востоке Украины экономика РФ, несмотря на начавшееся восстановление, остается неустойчивой и зависит от колебаний цен на нефть и возможности введения новых санкций.

ПЕРЕСТАНОВКИ

Рейтер сопоставил данные 784 действующих чиновников - губернаторов, членов верхней и нижней палат парламента, правительства, Совета безопасности и президентской администрации - с теми, кто занимал эти должности в мае 2012 года. Тогда на этих постах было 768 чиновников.

Анализ показал, что изменений в правительстве, верхней палате парламента, Совете безопасности и президентской администрации практически не произошло.

За последние два года смена чиновников произошла на 314 постах из 784. Это меньше, чем по данным на май 2012 - тогда перестановки произошли на 368 должностях. Часто чиновники покидали свои посты и занимали другие должности в руководстве страной.

Средний возраст всех чиновников вырос до 55,5 года с 52,6 в 2012 году.

В Совете безопасности, председателем которого является Путин, средний возраст составляет 60,4 года. За последние два года среди 12 постоянных членов совета произошли лишь две перестановки.

В администрации президента, которую Путин использует для разработки и воплощения своих идей, средний возраст составляет 57 лет по сравнению с 53,2 в 2012 году, в Госдуме - 53 года по сравнению с 51.

В начале ноября Путин сказал на встрече с бывшими губернаторами, что, “как правило”, на смену им приходят “молодые люди”.

“Вы, наверное, уже заметили, у всех них горят глаза”, - сказал президент.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ “МЫЛЬНАЯ ОПЕРА”

Путин сказал, что смена глав регионов нацелена на “создание губернаторского корпуса из молодых, перспективных, современных людей, которые думают о будущем региона и всей России”.

Критики говорят, что Кремль делает акцент на молодости, чтобы создать иллюзию политических перемен в системе, лишенной реальной конкуренции.

Около 60 процентов россиян хотят каких-либо изменений в политике и обществе, которые бы повысили уровень жизни, показал ряд опросов. Явка на выборах в Госдуму в 2016 году опустилась до минимума со времен распада СССР.

“Отставки 2017 года, особенно осенние, привязаны не к губернаторским, а к президентским выборам – свежее лицо во главе региона помогает снизить недовольство населения, вселить надежду на улучшение жизни и тем самым повысить явку на президентских выборах и поддержку главы государства, принявшего правильное кадровое решение”, - говорится в статье российского ученого-исследователя Натальи Зубаревич, написанной для Московского центра Карнеги.

Путин в Кремле провел встречу с новоиспеченными главами регионов, которая транслировалась государственными телеканалами в прямом эфире, а также принял две группы хмурых экс-губернаторов.

“Ротация - это совершенно естественный процесс, само собой разумеющийся”, - сказал он в феврале пятерым бывшим губернаторам.

    Помощники Путина также продвигают программу подготовки новых лидеров.

    Кандидаты должны быть моложе 50 лет, в то время как одна из частей 9-месячной учебной программы сосредоточена на проверке физических навыков и храбрости. Агентство РБК опубликовало ряд видео, на которых потенциальные кандидаты в губернаторы прыгают в реку с семиметровой скалы, а также учатся обращаться с оружием и прыгать с парашютом.

    Некоторые наблюдатели говорят, что все новички лояльны Путину, и что он может с легкостью на них повлиять, если покинет пост президента в 2024 году и возьмет на себя роль отца нации.

    “Он сейчас ставит на крыло 30-40-летних ребят, для которых станет политическим отцом”, - сказал в интервью Комсомольской правде главный редактор радио Говорит Москва Сергей Доренко.

    “Он даст им ход, он даст им небо”.

Текст оригинального сообщения на английском языке доступен по коду

Перевели Ксения Орлова и Марина Боброва. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below