February 3, 2020 / 4:03 PM / 6 months ago

Минфин РФ хочет призвать Путина в арбитры в споре с ЦБ за рейтинги

МОСКВА (Рейтер) - Минфин РФ не оставляет попыток пересмотреть введенные Центробанком новшества к нормативам достаточности капитала банков и перейти к оценке кредитных рисков на основе национальных рейтингов, рассчитывая на поддержку президента Владимира Путина, следует из письма ведомства, имеющегося в распоряжении Рейтер.

Здание Центрального банка, Москва, Россия, 22 февраля 2018 года. REUTERS/Sergei Karpukhin

В письме, отправленном в конце декабря в правительство на имя главы Национального совета по обеспечению финансовой стабильности (НСФС), авторы просят обсудить риски от введенных ЦБР пониженных требований к корпоративным заемщикам и возможность перейти к оценке кредитных рисков на основе национальных рейтингов с 1 июля 2020 года.

Инициаторы письма - заместители министра финансов Владимир Колычев и Алексей Моисеев - просят направить доклад президенту Владимиру Путину с предложением дать Банку России соответствующее поручение.

Доклад пока не был отправлен в Кремль, сказал один из источников Рейтер, знакомый с ходом дискуссии. С 2020 года Центробанк внедрил новый подход к оценке кредитного риска, предусматривающий, в частности, возможность относить некоторых корпоративных заемщиков к “инвестиционному классу” и применять к ним пониженный коэффициент риска 65% (в настоящее время - 100%).

Летом 2019 года в письме на имя главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов называл такой подход “недопустимым” и просил отложить введение Базеля III, а позднее к спору Минфина и ЦБ подключились тяжеловесы в лице крупнейших российских заемщиков - Газпрома, Новатэка, Татнефти и Севергрупп, вставшие на сторону министерства.

В декабрьском письме Минфин отмечает, что критерии отнесения заемщиков к “инвестиционному классу” не создают условий для достоверной дифференциации ссудной задолженности по уровню кредитного риска, а соответствие им не позволило предотвратить злоупотребления при инвестировании пенсионных накоплений граждан. Авторы письма, в частности, приводят в пример КИТ Финанс Капитал, РГС Недвижимость, О1 Груп Финанс, Открытие Холдинг.

По данным Минфина, в настоящее время около 82% кредитного портфеля российских банков формируют ссуды I и II категории качества, которые могут быть отнесены к “инвестиционному классу”, а включение в III и IV категории сомнительных и проблемных ссуд происходит после прекращения обслуживания кредита. Это говорит о том, что распределение кредитных требований по категориям качества на практике отражает не уровень кредитного риска соответствующих требований, а факт уже произошедшего дефолта, говорится в письме Минфина.

“Проектируемые Банком России регуляторные изменения создают условия для признания ссудной задолженности с высоким кредитным риском заведомо высококачественной, что будет способствовать накоплению в банковской системе кредитной задолженности, не обеспеченной достаточным запасом банковского капитала”, - говорится в письме.

Это в свою очередь влечет риск необходимости докапитализации банков, в том числе за счет средств федерального бюджета, заключают авторы.

Оценка рисков с использованием российских рейтинговых агентств будет содействовать укреплению финансовой стабильности и кратно расширит способность банков выдавать кредиты высококлассным заемщикам за счет высвобождения банковского капитала, уверены авторы письма.

Согласно документу Базельского комитета, центральные банки могут выбирать, какие критерии риска - на основе рейтингов или их собственных оценок - они будут использовать для реализации Базеля III.

Национальный совет по обеспечению финансовой стабильности (НСФС) был образован при правительстве в 2013 году для выявления системных рисков финансовой системы и разработки мер, направленных на их снижение. Возглавляет совет первый вице-премьер, а его решения носят рекомендательный характер для федеральных ведомств и Банка России.

После смены правительства в январе первым вице-премьером стал бывший помощник президента Андрей Белоусов, сменив на этой должности Силуанова, который сохранил за собой кресло министра финансов. Колычев и Моисеев сохранили свои посты заместителей министра финансов.

Минфин и ЦБ не ответили на запросы Рейтер о комментариях.

Дарья Корсунская при участии Елены Фабричной. Редактор Екатерина Голубкова

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below