February 6, 2020 / 6:10 AM / 4 months ago

Счетная палата заподозрила ведомства РФ в неэффективности и неспособности выполнить указы Путина

МОСКВА (Рейтер) - Система планирования деятельности исполнительной власти в России разбалансирована и неэффективна с низким уровнем контроля и дисциплины, что не способствует достижению провозглашенных Владимиром Путиным национальных целей.

Президент РФ Владимир Путин на встрече с премьер-министром Баварии Маркусом Зёдером в Москве, 29 января 2020 года. REUTERS/Maxim Shemetov/Pool

К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты, которая в прошлом году проанализировала формирование и выполнение показателей подконтрольных правительству министерств и служб за последние 3 года.

Нормативные правовые акты не согласованы между собой и не соответствуют национальным целями социально-экономического развития России, существуют проблемы с открытостью и доступностью информации, и ни один из утвержденных планов деятельности ведомств на 2019–2024 годы не отвечает требованиям правительства, перечисляет Счетная палата.

Показатели федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) часто не связаны с показателями нацпроектов и госпрограмм. В планы работы ведомств на 2019–2024 годы включено только 26% показателей госпрограмм и 55% показателей федеральных проектов и нацпроектов.

В 2017 и 2018 годах не достигнут каждый пятый показатель ФОИВ. Механизм обратной связи с обществом отсутствует. Не налажена и внутриведомственная координация - разработка показателей деятельности на различных уровнях управления ведется без должной увязки друг с другом.

Анализ также показал, что ведомства уклоняются от предоставления полной информации о своей работе правительству, что говорит о незаинтересованности самих ведомств и правительства в единой системе оценки их эффективности. Не полностью решена задача оценки эффективности бюджетных расходов.

“Невключение в планы деятельности полного объема показателей формирует фрагментарное представление о результатах деятельности министерств и создает условия для ухода от ответственности за недостижение целей социально-экономического развития”, - указывают аудиторы.

“По результатам анализа можно сделать вывод, что в целом разработка планов деятельности ФОИВ характеризуется низким качеством, а планирование носит формальный характер”, - считают авторы доклада.

На 1 января 2019 года штатная численность 53 подконтрольных правительству федеральных министерств, служб и агентств составляла более 368.000 человек, занимаемая ими площадь - 22,9 миллиона квадратных метров, а количество обслуживающих их автотранспортных средств – более 21.000.

Расходы федерального бюджета за 2018 год на деятельность ФОИВ составили 9,5 миллиарда рублей.

Согласно провозглашенным Путиным целям, к 2024 году Россия должна войти в пятерку крупнейших экономик мира с темпами роста выше среднемировых, или не менее 3% в год, продемонстрировать технологический рывок и сократить бедность вдвое.

Чиновники и эксперты жаловались, что из-за непросчитанных целей и противоречивых задач майские указы Путина вновь рискуют остаться на бумаге или вылиться в манипуляции цифрами.

В середине января Россия неожиданно лишилась правительства Дмитрия Медведева после анонсированной Путиным большой конституционной перестройки, что наблюдатели связали с желанием придать импульс стагнирующей экономике и реализации нацпроектов в преддверии выборов в Госдуму.

На замену Медведеву президент призвал главу налоговой службы Михаила Мишустина, с которым чиновники и бизнес связали надежду на долгожданные реформы.

Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below