18 августа 2015 г. / , 17:28 / через 2 года

Железнодорожники ждут реформ после смены главы РЖД

МОСКВА/СЕВАСТОПОЛЬ (Рейтер) - С уходом с поста главы РЖД политического тяжеловеса Владимира Якунина, сдерживавшего либерализацию рынка и использовавшего свой административный ресурс для сохранения статус-кво, у отрасли появляются шансы на реформы, считают участники рынка и эксперты.

Президент РЖД Владимир Якунин в Москве 15 января 2015 года. С уходом с поста главы РЖД политического тяжеловеса Владимира Якунина, сдерживавшего либерализацию рынка и использовавшего свой административный ресурс для сохранения статус-кво, у отрасли появляются шансы на реформы, считают участники рынка и эксперты. REUTERS/Maxim Shemetov

Давний соратник президента РФ Якунин, руководящий инфраструктурной госмонополией с ежегодным доходом более 1,5 триллиона рублей уже больше 10 лет, в понедельник поздно вечером подтвердил, что планирует перейти на работу в Совет Федерации, а утром уведомил об этом телеграммой своих сотрудников.

“Учитывая приобретенный жизненный и профессиональный опыт, мне предложено продолжить работу по защите интересов граждан страны, в том числе и работников железнодорожной отрасли, в качестве представителя в высшем законодательном органе власти - Совете Федерации”, - написал он своим подчиненным.

Ранее избирком Калининградской области сообщил, что Якунин, который значится в санкционных списках США как человек из ближнего круга Владимира Путина, был выдвинут в Совет Федерации от кандидата в губернаторы Николая Цуканова.

Представитель Якунина в РЖД Григорий Левченко сообщил Рейтер, что Якунин планирует перейти в Совет Федерации “по завершении выборов”, которые состоятся 13 сентября.

“Ему поступило предложение руководства страны (перейти в СФ), и он его принял”, - сказал он.

Во вторник Путин, который часто шел навстречу просьбам главы РЖД на протяжении всей его железнодорожной карьеры, не прояснил ситуацию, сказав журналистам, что переход в Совет Федерации -“это его (Якунина) выбор”.

“Мы с ним еще об этом поговорим, - сказал Путин. - Сейчас он в отпуске. Когда вернется, мы с ним пообсуждаем”.

Якунин пришел в РЖД вскоре после расформирования Министерства путей сообщения в начале 2000-х годов. В последние несколько лет он не раз становился героем антикоррупционных расследований оппозиционера Алексея Навального. 67-летний Якунин эти обвинения не комментировал.

В марте 2014 года после того, как РФ аннексировала Крым, Якунин в числе других высокопоставленных россиян и представителей ближнего круга Путина попал под санкции, введенные США. Американское министерство финансов охарактеризовало его как “наперсника Путина” (confidant), который “регулярно консультируется с Путиным по вопросам, относящимся к компании РЖД”.

Он знаком с Путиным с 1990-х годов, когда оба жили в Санкт-Петербурге. Путин назначил его главой РЖД в начале своего второго президентского срока в 2005 году.

ПРЕЕМНИКИ И ЗАДАЧИ

Источники Рейтер в отрасли называют целый ряд возможных преемников Якунина, включая бывшего министра транспорта РФ, ныне советника Путина Евгения Левитина, зампреда правительства РФ и главу совета директоров РЖД Аркадия Дворковича, вице-президентов РЖД Александра Мишарина и Виктора Степова, бывшего главу совета директоров РЖД Кирилла Андросова.

Один источник в отрасли сказал, что самой вероятной считается кандидатура Левитина, но других подтверждений этому Рейтер найти не удалось.

Частные железнодорожные операторы и эксперты связывают с отставкой Якунина надежды на реформу в железнодорожной отрасли и либерализацию рынка.

В отрасли накопилось много нерешенных задач, которые в кризис будет решить еще труднее, говорит руководитель одной из частных операторских компаний.

Во-первых, РЖД при Якунине накопила значительный долг, часть которого номинирована в валюте. Во-вторых, монополия ведет капиталоемкие инвестпроекты, денег на которые нет ни у монополии, ни у государства. В-третьих, основные фонды самой РЖД находятся не в лучшем состоянии, что приводит к участившимся авариям, перечисляет он.

На конец 2014 года общий долг РЖД составлял почти 843 миллиарда рублей. Монополия ведет несколько крупных инвестпроектов, включая модернизацию БАМа и Транссиба, реконструкцию Московского транспортного узла, подходов к портам, ежегодно монополия вкладывает в развитие несколько сотен миллиардов рублей, в 2015 году ее инвестрограмма превысит 414 миллиардов рублей.

У Якунина было два способа добывания денег для компании – согласовать с государством повышение тарифов на грузоперевозки и субсидии из бюджета, напоминает частный оператор. Сейчас РЖД, которая, как и другие госкомпании, оказалась в условиях денежного дефицита, нужен преемник-реформатор, который будет работать над эффективностью компании.

С НАДЕЖДОЙ НА ЛИБЕРАЛИЗАЦИЮ

Якунин провел РЖД через реформу железнодорожного транспорта, передав принадлежавшие монополии вагоны частным операторам, но всеми силами сопротивлялся завершающему этапу, результатом которого должно было стать появление на рынке не только вагоновладельцев, но и перевозчиков.

Авторы реформы предполагали, что частники, сейчас заказывающие у РЖД услугу по перевозке их вагонов, будут оперировать собственными локомотивами, получая за них плату и оставив РЖД только оперирование инфраструктурой, но Якунин не раз высказывался против такого подхода.

Железными дорогами, которые почти полностью управляются государственной монополией, перевозится более половины всех грузов в РФ. В 2015 году объем перевозок по железным дорогам РФ сократился на 0,8 процента до 1,227 миллиарда тонн.

“Якунин - главный противник либерализации рынка локомотивов - инициативы, которая позволила бы не только обновить устаревший локомотивный парк и поддержать производителей локомотивов, но и даст толчок частным операторам, чей бизнес страдает от перепроизводства вагонов и текущих низких ставок”, - говорится в отчете ВТБ Капитала, вышедшем во вторник.

“Когда появится больше определенности с кандидатурой нового главы РЖД, можно будет судить о перспективах возобновления реформы железнодорожной отрасли, - считают аналитики банка Уралсиб. - Помимо Трансойла, Globaltrans (оба - крупные частные железнодорожные операторы) также может выиграть, в случае если правительство вернется к идее реформирования рынка локомотивной тяги”.

“Теперь появляется такая надежда (на создание перевозчиков)”, - говорит менеджер одного из крупнейших частных операторов.

Глеб Столяров, Денис Демкин. При участии Максима Родионова и Марии Цветковой. Редактор Анастасия Тетеревлева

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below