13 июля 2016 г. / , 18:17 / через год

Путин дал старт новым нацпроектам в канун выборов

МОСКВА (Рейтер) - Российский президент Владимир Путин наказал правительству заняться поиском новых, “позитивных” проектов для решения экономических и социальных проблем, часть из которых должна быть выполнена уже к 2018 году, когда пройдут очередные выборы главы государства.

Russian President Vladimir Putin gestures as he addresses students during his visit to German Embassy school in Moscow, Russia, June 29, 2016. REUTERS/Alexander Zemlianichenko/Pool

Открывая первое заседание нового Совета про стратегическому развитию и приоритетным проектам, о создании которого президент объявил на экономическом форуме в Санкт-Петербурге в июне, Путин поручил чиновникам заложить необходимые на проекты средства в бюджете на 2017-2019 годы, при этом не нарушая его сбалансированность.

Россия в условиях низких цен на нефть второй год подряд живет с дефицитом бюджета порядка 3,0 процентов ВВП, тратя на его финансирование средства Резервного фонда.

В следующем году, по оценкам Минфина, Резервный фонд иссякнет и ведомство начнет тратить на покрытие дыры второй резерв - Фонд национального благосостояния, в котором через три года останется свободных всего 500 миллиардов рублей. Минфин предложил заморозить номинальные расходы на уровне 15,78 триллиона на всю трехлетку, что с учетом инфляции будет означать их сокращение в реальном выражении.

“Каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных задач. Результаты должны измеряться позитивными, понятными вещами, например, снижением очередей в поликлиниках, скоростью оказания медицинской помощи для тех, кто живет в труднодоступных районах, условиями ипотеки”, - объяснял входящим в совет подчиненным, представителям бизнеса и экспертам Путин.

“По каждому проекту следует внятно сформулировать, что мы сделаем уже к 2018 году. Одновременно выстроить траекторию на среднесрочную перспективу, обозначить задачи, которые должны быть решены к 2020 и 2025 году”, - сказал он.

Отбором проектов займется президиум совета во главе с премьером Дмитрием Медведевым, главным детищем которого накануне и во время его президентства были национальные проекты в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства и ЖКХ.

По словам Путина, нужно сохранить преемственность целей, закрепленных в майских указах 2012 года.

Путин начал третий срок в Кремле в 2012 году с раздачи поручений, обозначив в указах количественные цели для правительства Медведева к президентским выборам 2018 года.

Эксперты и экономисты неоднократно отмечали, что обещания Путина, носящие в основном социальный характер, усилили нагрузку на бюджет и поставили в трудное положение регионы, которым не хватает ресурсов для выполнения майских поручений.

Путин в среду призвал избегать радикальных изменений действующей системы управления при формировании проектов.

“Использование проектного подхода не означает, что надо немедленно и радикально менять существующую систему управления. Нам революции и в этой сфере не нужны. Нужно все делать спокойно, взвешенно, с тем чтобы, как говорится, не навредить”, - сказал он.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ ВМЕСТО ДЕНЕГ

Член совета, бывший министр финансов Алексей Кудрин поддержал проектный подход, но предостерег от раздувания расходов, предложив бюджетный маневр - повышать расходы на образование, здравоохранение, инфраструктуру, сокращая другие траты.

“За последние 4-5 лет наиболее высокими темпами развивались сферы оборонных расходов и социальных, они выросли примерно на 1,5 процента ВВП каждый в общем объеме расходов. Перераспределение - это очень амбициозная задача. С учетом вашего поручения опираться на сбалансированный бюджет.., выполнение многих показателей будет очень сложной задачей”, - предупредил президента Кудрин.

“Надо постараться как минимум не снизить расходы на образование, здравоохранение, инфраструктуру в реальном выражении. Потому что мы сегодня стоим перед рисками снижения. В более долгосрочной перспективе - до 2025 года - нам нужно сделать маневр, увеличивая расходы в этих отраслях как минимум на 1 процент ВВП суммарно по всем трем отраслям, а если мы хотим темпы экономического роста выше 3,0 процентов, то нам нужно нарастить расходы в этих отраслях на 3 процента ВВП. Это значит, что в других отраслях нужно снижать... Легкого решения в ближайшие три года, так и до 2025 года нет”, - сказал Кудрин.

Бывшая коллега Кудрина в Минфине, глава Счетной палаты Татьяна Голикова сказала, что резервов в бюджете, которые можно отправить под нож, много, и привела в пример траты на создание информационных систем для федеральных органов исполнительной власти, на которые ежегодно выделяется порядка 200 миллиардов рублей.

“При этом у нас уже создано 339 информационных систем. Если мы обратимся к тому, как они функционируют - есть ли на них информация в режиме онлайн или нет – то мы, к сожалению, увидим достаточно печальные результаты. Но мы не просто потратили деньги на создание неэффективных информационных систем, мы еще отправляем деньги на их поддержание”, - сказала Голикова.

“В отсутствие денег возрастает запрос на справедливость. И мы должны предложить обществу справедливое распределение этих ресурсов, которые хоть и ограничены, но сегодня имеются”, - добавила она.

Дарья Корсунская

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below