13 июня 2013 г. / , 10:18 / через 4 года

Путин поручил перекроить бюджет под его обещания

МОСКВА (Рейтер) - Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и парламенту увеличить ассигнования на выполнение его выборных обещаний, преимущественно социальных, за счет сокращения других расходов бюджета в ближайшие три года при сохранении бюджетной дисциплины.

Президент России Владимир Путин выступает на телеканале Russia Today в Москве 11 июня 2013 года. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и парламенту увеличить ассигнования на выполнение его выборных обещаний, преимущественно социальных, за счет сокращения других расходов бюджета в ближайшие три года при сохранении бюджетной дисциплины. REUTERS/Yuri Kochetkov/Pool

“Ждать, оттягивать принципиальные решения больше нельзя. Мы должны добиться нового качества бюджетной политики уже в ближайшее время. Такие условия диктуют нам и внутренняя, и внешняя экономическая конъюнктура. А она такова, что возможности по постоянному быстрому росту бюджетных расходов исчерпаны или близки к этим показателям”, - сказал Путин.

“Если денег на всё не хватает - нужно определить приоритеты”, - сказал он, представляя ежегодное бюджетное послание чиновникам и депутатам в Кремле в четверг.

Послание запускает ежегодный цикл подготовки трехлетнего бюджета, который завершится осенью утверждением документа в послушном Кремлю парламенте. Президент сказал, что за лето правительству Дмитрия Медведева предстоит определить, как увеличить расходы на приоритетные задачи, сформулированные Путиным по возвращении в Кремль на третий срок в мае прошлого года: какие статьи пойдут под нож и где можно найти дополнительные доходы.

“Необходимо существенно оптимизировать структуру бюджета, выявить резервы и перераспределить их в интересах стратегических задач, обозначенных в указах от 7 мая. Должна увеличиваться доля тех расходов, которые дают наибольший эффект для экономического роста и социального развития”, - сказал Путин.

Затухающий экономический рост осложнил правительству выполнение поставленных Путиным задач, и Минфин повысил оценку дефицита на 2014-2015 годы, но пообещал закрыть дыру в казне, не делая новых долгов.

В ТУПИК

“Опережающий рост социальных расходов, не обеспеченный ростом экономики, заведет нас в тупик. Прошу не забывать об этом”, - поддержал Путин сторонников жесткой бюджетной политики, но предупредил, что социальные и оборонные расходы резать нельзя.

“Мы должны обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджетной системы. Гарантировать безусловное выполнение обязательств государства, в первую очередь, социальных - даже в случае неблагоприятной внешней конъюнктуры. Именно для этого было принято бюджетное правило”.

“Общий объем и госпрограммы вооружений, и средств, которые мы предусмотрели, должен остаться неизменным”, - сказал Путин, допустив, что Минобороны может “самостоятельно выйти с инициативой более рационального по времени выделения средств”.

В качестве скрытых внутренних резервов бюджета Путин назвал повышение эффективности расходов, структурные реформы в социальной сфере и сокращение дотаций Пенсионному фонду из казны. Кроме того, Путин кивнул на пенсионную кубышку - Фонд национального благосостояния, часть которого власти уже решили передать госмонополиям на мегапроекты.

“В зависимости от параметров пенсионной формулы следует обозначить масштабы использования средств ФНБ для покрытия дефицита Пенсионного фонда”, - сказал Путин.

Под занавес получасовой презентации опубликованного в четверг документа (news.kremlin.ru/acts/18332), на которую Путин опоздал на час с небольшим, он поручил правительству и парламенту поменять закон и избавить его от обязанности ежегодно обращаться с бюджетным посланием. Теперь оно станет частью выступления перед парламентом, "с тем, чтобы один раз в год президент мог бы ставить задачи", сказал Путин.

ХУДШЕЕ ВПЕРЕДИ

Министр финансов Антон Силуанов после выступления Путина назвал дополнительными ресурсами финансирования президентских наказов борьбу с уклонением от уплаты налогов, ускорение приватизации, увеличение дивидендов госкомпаний и пересмотр налоговых льгот.

Увеличения доходов недостаточно - надо резать расходы, причем сейчас, потому что худшее - впереди, предупредил министр.

“Сделанный прогноз бюджетной стратегии до 2030 года говорит о том, что наибольшее напряжение со сбалансированностью бюджета будет с 2016 года и далее. Поэтому сегодня при подготовке нового бюджета на трехлетний цикл нам необходимо уже готовиться к непростому периоду балансировки бюджета, который начнется с 2016 года, и сегодня уже необходимо проводить мероприятия по расчистке непервоочередных обязательств”, - сказал он.

Аналитики отреагировали на выступление Путина сдержанно. Они не услышали конкретики, упрекнули власти за непоследовательность и увидели угрозу бюджетному правилу, ограничивающему расходы.

“Мне не хватает понимания того, что для них будет приоритетным и какую цену они готовы платить”, - сказала старший экономист Альфа-банка Наталья Орлова.

“Если вы не хотите нарушать бюджетное правило, тогда вы должны быть готовы переключить военные расходы на здравоохранение и образование, - сказал экономист Ренессанс Капитала Иван Чакаров. - Это непоследовательно”.

Дарья Корсунская при участии Дагласа Басвайна

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below