4 декабря 2009 г. / , 16:17 / 8 лет назад

Задержка с СНВ даст козыри Ирану и Северной Корее

МОСКВА (Рейтер) - Россия и США, которые так и не смогли в срок подписать новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), должны разрешить оставшиеся между ними противоречия к майской конференции государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия.

<p>Президент США Барак Обама (слева) и президент России Дмитрий Медведев на деловом саммите в Москве 7 июля 2009 года. Россия и США, которые так и не смогли в срок подписать новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), должны разрешить оставшиеся между ними противоречия к майской конференции государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия. REUTERS/Jason Reed</p>

В противном случае, правительства стран, пытающихся войти в ядерный клуб, таких как Иран и Северная Корея, получат в свои руки дополнительные козыри, говорят аналитики.

Договор СНВ-1, подписанный СССР и США в 1991 году и предусматривающий сокращение запасов ядерного оружия, а также взаимный контроль, истекает в субботу, 5 декабря.

К декабрю 2001 года оба государства заявили, что выполнили взятые на себя обязательства сократить количество боеголовок до 6.000, а их носителей - до 1.600.

Тогда же в Москве стороны подписали договор о сокращении наступательных потенциалов (СНП) сроком действия до 2012 года, который в отличие от более чем 700-страничного договора об СНВ уместился на нескольких листах. Аналитики называют декларативным договор, предусматривающий сокращение ядерных арсеналов до 2.200 боезарядов, поскольку в документе не указывается, что именно считать за боезаряд.

СРОК ИСТЕК, А ДУХ ОСТАЛСЯ

В минувшем апреле президенты РФ и США объявили о начале переговоров о подписании новой редакции договора об СНВ, а в июле подписали рамочное соглашение, где определяют предельную численность носителей в 500-1.100 единиц, а боезарядов - в 1.500-1.675 единиц.

Текст соглашения доступен на сайте Кремля (news.kremlin.ru/ref_notes/36).

Однако в пятницу, последний день срока действия нынешнего договора об СНВ, МИД РФ распространил заявление, где говорится, что работа над новой редакцией лишь “близится к завершению”.

“Признавая наше обоюдное стремление поддерживать стратегическую стабильность... заявляем о нашей принципиальной приверженности продолжать сотрудничать в духе Договора об СНВ после истечения срока его действия...”, - говорится в совместном заявлении Дмитрия Медведева и Барака Обамы, распространенном Кремлем в пятницу.

Позднее Вашингтон сообщил, что оставшиеся между Вашингтоном и Москвой противоречия не могут быть урегулированы за 24 часа, поэтому лидеры двух стран договорились продлить истекающий договор на неопределенное время, продолжив переговоры о новой редакции соглашения.

По данным МИД РФ, со времен окончания холодной войны Россия вдвое сократила свой наступательный ядерный потенциал, уничтожив 3.000 баллистических ракет, около 1.500 пусковых установок, более 45 атомных подлодок и более 65 стратегических бомбардировщиков.

“В настоящее время США располагают 1.195 носителями и 5.573 боезарядами, Россия - 811 носителями и 3.906 боезарядами”, - сообщил в интервью газете Минобороны РФ “Красная звезда” в августе первый замначальника российского Национального центра уменьшения ядерной опасности Сергей Рыжков.

РАКЕТА БЕЗ БОЕГОЛОВКИ - НЕ НОСИТЕЛЬ

По словам специалистов, спор между Белым домом и Кремлем шел вокруг того, что именно считать за боезаряд и его носитель.

“Интерес России состоит в том, чтобы сокращение стратегических вооружений США проводились не формально - методом понижения боеготовности, - а путем ликвидации согласно правилам, разработанным для договора СНВ-1”, - сказал Рейтер ведущий научный сотрудник Центра по изучению проблем разоружения при МФТИ Евгений Мясников.

“Они же (США) хотят создать видимость сокращения своих вооружений не путем ликвидации, а путем понижения боеготовности. Они хотят учитывать только те носители, которые реально находятся в своих пусковых установках с ядерными боеголовками... Если же ракета хранится от боеголовки отдельно, или вооружение бомбардировщиков находятся не на аэродромах, а в удаленных местах, то они не хотят их учитывать”, - говорит аналитик.

Российские военные беспокоятся, что Пентагон, проводя сокращение ядерного оружия на бумаге, на деле в любой момент может вернуть арсенал холодной войны в полном объеме.

Белый дом, в свою очередь, заинтересован в продолжении режима инспекций российских ядерных объектов.

“То, чего хотят американцы, называется иметь возвратный потенциал”, - сказал бывший начальник Главного штаба РВСН РФ Виктор Есин.

“Вопрос взаимных уведомлений, инспекций, обмена данными, все, что обеспечивает уверенность, что партнер не держит ”камня за пазухой“, волнует Вашингтон больше, чем Москву, поскольку их система... традиционно более прозрачна, чем наша”, - сказал Мясников.

ТЕКСТ ГОТОВ, НО ВОПРОСЫ ОСТАЛИСЬ

Ход переговоров об СНВ, ведущихся сейчас в Женеве, скрывает завеса секретности, однако аналитики говорят, что основные проблемы - позади, неразрешенными остались лишь технические детали и политические тонкости.

“Текст договора уже готов... Цифры уже согласованы, остались только вопросы второстепенные и те, которые решают политики... Нужно определить место и время для подписания”, - сказал замдиректора Института США и Канады Виктор Кременюк, участвовавший в разработке первой редакции договора об СНВ.

Москва и Вашингтон, по мнению наблюдателей, смогут найти компромисс в ближайшее время, но кроме подписания президентами, договору об СНВ необходима ратификация в парламентах обоих государств.

“Обе стороны хотят заключить соглашение. По крайней мере, администрация Обамы готова идти далеко, но... если в договоре будут положения, существенно ограничивающие США, то он может не пройти ратификацию в Конгрессе”, - считает Мясников.

БОЛЬШЕ ПРОСТОРА ДЛЯ ИРАНА И КНДР

Режим ядерной безопасности может оказаться под угрозой, если новый договор об СНВ не вступит в силу к майской конференции стран-участниц Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), подписанного почти всеми государствами, кроме Израиля, Пакистана, Индии и КНДР.

“Страшного ничего не произойдет, никакой ядерной войны не будет... Но если к этому времени не подпишут, это будет означать ослабление режима ядерного нераспространения в мире”, - говорит Есин.

За время, минувшее с последней конференции ДНЯО в мае 2005 года, международные чиновники неоднократно говорили, что некоторые страны в нарушение режима нераспространения ведут самостоятельные работы по созданию ядерного оружия, приводя в пример Иран и Северную Корею.

Позиции таких государств усилит провал переговоров об СНВ Москвы и Вашингтона, которые в рамках ДНЯО обязаны стремиться к полной ликвидации арсеналов ядерного оружия.

“И России, и США нужно продемонстрировать мировому сообществу, что они идут к ядерному нулю... Иначе понятно, что у того же Ирана или Северной Кореи будет больше простора для действий. Это может привести к ухудшению ситуации с ядерной безопасностью в мире”, - сказал Мясников.

Айдар Бурибаев. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below