Запад не поверил в конец властной монополии в Казахстане

Раушан Нуршаева, Дмитрий Соловьёв

АСТАНА/ЖАНАОЗЕН, Казахстан (Рейтер) - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе не признала честными выборы в Казахстане, закрепившие лояльность превращенного в многопартийный парламента бессменному лидеру Нурсултану Назарбаеву. Оставшаяся за бортом оппозиция назвала итог голосования “миной замедленного действия”.

Досрочные выборы прошли в воскресенье после роспуска нижней палаты по ее просьбе и спустя месяц после столкновений между полицией и протестующими нефтяниками. Волнения на западе страны унесли почти два десятка жизней и, в сочетании с серией атак исламистов-смертников, омрачили лелеемый Назарбаевым имидж стабильности.

Президент, который ввел в мятежном Жанаозене комендантский час и чрезвычайное положение, сообщил, что 70 процентов горожан в итоге проголосовали за его партию “Нур-Отан”. Она лишилась монополии в мажилисе, однако места поделили три лояльные президенту политические силы. Оппозиционные коммунисты не были допущены к выборам, а оппозиционные либералы оспаривают итоги голосования.

Запад не признал соответствовавшими демократическим стандартам ни одни выборы в Казахстане, и последние не стали исключением.

“Несмотря на заявленную правительством цель укрепить демократические процессы в Казахстане и провести выборы в соответствии с международными стандартами, состоявшиеся 15 января досрочные парламентские выборы все еще не отвечают фундаментальным принципам демократических выборов”, - говорится в распространенном в понедельник заявлении ОБСЕ, чьи наблюдатели следили за волеизъявлением в богатой нефтью и металлами крупнейшей экономике Центральной Азии.

По данным ОБСЕ, законодательство страны по-прежнему ограничивает свободу собраний и распространения информации. В предвыборной гонке было мало публичных дебатов, а местной прессе свойственна самоцензура, установили наблюдатели.

Незадолго до роспуска парламента суд на полгода приостановил деятельность зарегистрированной оппозиционной партии, Коммунистической.

“Если Казахстан серьезно относится к заявленной цели об увеличении числа партий в парламенте, то власти должны были позволить действительно оппозиционным партиям участвовать в этих выборах”, - сказал специальный представитель краткосрочной миссии ОБСЕ Жао Шуарис.

Аналитики назвали голосование упущенным шансом на политическую реформу.

“Эти выборы станут еще одной упущенной возможностью ввести политические дебаты в парламент Казахстана”, - сказала Лилит Геворкян, аналитик западного аналитического центра IHS Global Insight.

По предварительным данным Центризбиркома, “Нур-Отан” набрала 80,74 процента голосов. Две другие лояльные власти партии - выражающая интересы крупного бизнеса “Ак Жол” и Коммунистическая народная партия - преодолели семипроцентный барьер, набрав 7,46 процента и 7,2 процента, соответственно.

“КРИЗИС ЛЕГИТИМНОСТИ”

Допущенная к выборам оппозиционная Общенациональная социал- демократическая партия (ОСДП), по данным ЦИКа и опросов избирателей на выходе с участков, набрала лишь полтора процента голосов.

Генсек ОCДП Амиржан Косанов усомнился в объективности данных.

“Наши протоколы говорят о том, что мы уверенно идем на втором месте”, - сказал он Рейтер. - Наша партия не согласна с результатами exit polls.”

Опросы проводили три независимых социологических центра.

“Все понимают, что “Ак Жол” и КНПК - это дочерние компании “Нур-Отана”, - сказал Косанов.

“Это уродливая форма многопартийности, которая никак не воспринимается обществом. Выборы - это не есть победа “Нур-Отана”. Это мина замедленного действия под политическую стабильность Казахстана. Потому, что общество не будет воспринимать легитимно такой парламент, который пришел на таких чудовищных фальсификациях”.

Власти, со своей стороны, сочли выборы в 16,7-миллионной стране “беспрецедентными по честности”.

“Казахстан еще раз доказал перед всем миром, что мы динамично идем вперед, в сторону демократического государства”, - цитирует Назарбаева сообщение на сайте президентской администрации www.akorda.kz.

В 2010 году ОБСЕ, вопреки возражениям правозащитников, наделила Казахстан полномочиями своего сменного председателя, на фоне обещаний Астаны обеспечить присутствие оппозиции в тогда еще однопартийном парламенте, либерализовать политическую жизнь и ослабить давление на прессу. Казахстан провозгласил приверженность идеалам ОБСЕ, внес либеральные поправки в законодательство и принял консультантом правительства экс-премьера Великобритании Тони Блэра, что наблюдатели связали со стремлением Назарбаева улучшить международный имидж.

В ноябре президент удовлетворил просьбу верного мажилиса о самороспуске и назначил досрочные выборы, мотивировав стремлением консолидировать госаппарат перед угрозой новой волны экономического кризиса.

Аналитики увидели в этом шанс для выхода на политическую арену миллиардера Тимура Кулибаева, зятя 71-летнего Назарбаева. Последний обещает править, пока хватит сил, и не высказывался на тему преемника, волнующую как его окружение, так и иностранных инвесторов, вложивших в экономику Казахстана более $120 миллиардов и озабоченных неясностью с передачей власти из рук президента-ветерана.

Однако вызвавшие мировой резонанс выступления нефтяников стоили зятю благосклонности тестя: Назарбаев устроил родственнику выволочку, возложив на него ответственность за глухоту к требованиям демонстрантов и уволив с должности главы госфонда благосостояния. Публичный жест отразил встревоженность властной верхушки последствиями копящегося в обществе раздражения неравноправным распределением доходов от нефти.

С ОГЛЯДКОЙ НА РОССИЮ

В привычном амплуа отца нации президент пошел дальше и наложил вето на решение Конституционного совета, запретившего было выборы в мятежном Жанаозене. Назарбаев вступился за избирательные права жанаозенцев и вскоре похвалил их за верный выбор.

“Кое-кто захотел погреть руки, политически использовать события в Жанаозене, а вот жанаозенцы сами доказали - почти 70 процентов проголосовали за “Нур-Отан. Вот их ответ всем им!”, - подытожил Назарбаев на форуме в Астане в понедельник.

В день выборов улицы Жанаозена патрулировали полицейские с “калашниковыми”.

Столкновения в городке стали самыми масштабными за 20 лет независимости постсоветской республики. Сразу после событий в Жанаозене сотни демонстрантов вышли на улицы Казахстане в знак солидарности с нефтяниками. ООН, ОБСЕ, Евросоюз и международные правозащитные организации призвали Астану тщательно расследовать случившееся и воздержаться от чрезмерного использования силы. Назарбаев поддержал версию о зарубежном следе, исходившую из его окружения, усмотревшего в жанаозенском кровопролитии происки бежавшего на Запад опального бывшего зятя Рахата Алиева и других диссидентов. Последний в ответ предостерег бывшего тестя от повторения печальной судьбы диктаторов Чаушеску и Каддафи.

На вторник ОСДП планирует в Алма-Ате акцию протеста против итогов голосования, хотя городские власти отказались согласовать это выступление.

“Мы идем осознанно. Мы знаем, чем это может закончиться. Но это ни в коем случае не останавливает нас”, - сказал лидер партии Жармахан Туякбай.

Политики не раз проводили параллели между событиями в Казахстане и волнениями в странах арабского мира, а также многотысячными протестами в России.

Но политолог Айдос Сарым считает, что у противников Назарбаева внутри страны меньше политического веса, чем у критиков российского лидера Владимира Путина, желающего вернуться в Кремль с поста премьера на выборах 4 марта:

“У казахстанской оппозиции еще нет того символического капитала, который можно было бы трансформировать в массовые социальные протесты и недовольства”.

“Мы живем в мире неопределенности. Но если брать какие-то объективные критерии, скорее, нужно бояться за судьбу российских выборов, нежели казахских выборов”, - сказал политолог Рейтер.

“Сегодня нужно бояться скорее за судьбу Путина, чем за судьбу Назарбаева”.